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中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊? 日前，江蘇省發(fā)布《2015年度江蘇省環(huán)境狀況公報(bào)》。數(shù)據(jù)顯示，江蘇省環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，部分指標(biāo)有所改善，環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。
一、環(huán)境質(zhì)量
(一)水環(huán)境
全省地表水環(huán)境質(zhì)量總體處于輕度污染。列入國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)的83個(gè)國(guó)控?cái)嗝嬷校|(zhì)符合Ⅲ類(lèi)的斷面比例為48.2%，Ⅳ～Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面比例為49.4%，劣Ⅴ類(lèi)斷面比例為2.4%。與2014年相比，符合Ⅲ類(lèi)斷面比例增加2.4個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類(lèi)斷面比例上升1.2個(gè)百分點(diǎn)。
1.飲用水源
江蘇省飲用水以集中式供水為主。2015年全省縣級(jí)以上集中式飲用水水源地取水總量約51.36億噸，88個(gè)地表水水源地和4個(gè)地下水水源地取水量分別占98.8%和1.2%，其中，長(zhǎng)江和太湖取水量分別占取水總量的60.4%和15.4%。
依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)和《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-1993)評(píng)價(jià)，全省集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為99.9%。
2.太湖流域
太湖湖體高錳酸鹽指數(shù)和氨氮年均濃度分別達(dá)到Ⅱ類(lèi)和Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，總磷年均濃度符合Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，總氮年均濃度為1.81毫克/升，達(dá)到Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。與2014年相比，湖體高錳酸鹽指數(shù)、氨氮濃度保持穩(wěn)定，總氮和總磷年均濃度分別下降7.7%和1.7%。湖體綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為56.1，同比升高0.3，總體處于輕度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。
4～10月藍(lán)藻預(yù)警監(jiān)測(cè)期間，通過(guò)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)共計(jì)發(fā)現(xiàn)藍(lán)藻水華聚集現(xiàn)象91次，仍以小面積區(qū)域性聚集為主。與2014年相比，藍(lán)藻水華聚集現(xiàn)象首次發(fā)生時(shí)間變化不大，發(fā)生次數(shù)有所增加，最大發(fā)生面積和平均發(fā)生面積分別上升86.0%和46.5%。
采用水質(zhì)自動(dòng)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷3項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)，15條主要入湖河流中，有7條河流水質(zhì)符合Ⅲ類(lèi)，占46.7%；其余8條河流水質(zhì)為Ⅳ類(lèi)，占53.3%。與2014年相比，水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。
列入省政府目標(biāo)考核的太湖流域65個(gè)重點(diǎn)斷面，采用水質(zhì)自動(dòng)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷3項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為61.9%，與2014年相比上升3.4個(gè)百分點(diǎn)。
3.淮河流域
江蘇省淮河干流水質(zhì)較好，4個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均符合Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。主要支流水質(zhì)總體處于輕度污染，符合Ⅲ類(lèi)、Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面分別占59.0%、 26.1%、5.9%和9.0%，影響水質(zhì)的主要污染物為化學(xué)需氧量、總磷和氨氮。與2014年相比，淮河干流水質(zhì)保持穩(wěn)定，部分支流水質(zhì)有所波動(dòng)，主要支流中符合Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例下降7.5個(gè)百分點(diǎn)、劣Ⅴ類(lèi)比例上升3.1個(gè)百分點(diǎn)。
列入國(guó)家《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)》的淮河流域23個(gè)考核斷面中，有22個(gè)達(dá)到國(guó)家考核要求。南水北調(diào)東線(xiàn)江蘇段15個(gè)控制斷面水質(zhì)年均濃度均達(dá)Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.長(zhǎng)江流域
江蘇省長(zhǎng)江干流水質(zhì)較好，10個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均符合Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，與2014年相比水質(zhì)保持穩(wěn)定。主要入江支流水質(zhì)總體處于中度污染，41條主要入江支流的45個(gè)控制斷面中，水質(zhì)符合Ⅲ類(lèi)、Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)斷面分別占54.5%、22.7%、2.3%和20.5%，影響水質(zhì)的主要污染物為氨氮、五日生化需氧量和總磷。與2014年相比，符合Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)斷面比例持平，劣Ⅴ類(lèi)斷面比例上升6.9個(gè)百分點(diǎn)。
列入國(guó)家《長(zhǎng)江中下游流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)》的9個(gè)考核及評(píng)估斷面中，5個(gè)考核斷面年均濃度均達(dá)到考核目標(biāo)要求，4個(gè)評(píng)估斷面中有3個(gè)年均濃度達(dá)到目標(biāo)要求。
5.廢水和主要污染物排放
2015年，全省廢水排放總量62.45億噸，其中，工業(yè)廢水排放占33.3%，生活污水排放占66.6%，垃圾和危險(xiǎn)廢物集中式治理設(shè)施廢水排放占0.1%。廢水中化學(xué)需氧量排放總量105.46萬(wàn)噸，其中，工業(yè)污染源排放占19.1%，生活污染源排放占47.4%，農(nóng)業(yè)污染源排放占33.2%，垃圾和危險(xiǎn)廢物集中式治理設(shè)施排放占0.3%。廢水中氨氮排放總量13.77萬(wàn)噸，其中，工業(yè)污染源排放占9.7%，生活污染源排放占63.6%，農(nóng)業(yè)污染源排放占26.5%，垃圾和危險(xiǎn)廢物集中式治理設(shè)施排放占0.2%。與2014年相比，全省化學(xué)需氧量排放總量減少4.5萬(wàn)噸，氨氮排放總量減少0.5萬(wàn)噸。
(二)空氣環(huán)境
2015年，13個(gè)省轄城市環(huán)境空氣質(zhì)量均未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。與2014年相比，全省環(huán)境空氣質(zhì)量有所改善；PM2.5年均濃度較2014年下降12.1%，較2013年下降20.5%；PM10、二氧化硫和二氧化氮濃度也均有不同程度下降。
1.城市空氣
全省環(huán)境空氣中PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮年均濃度分別為58微克/立方米、96微克/立方米、25微克/立方米和37微克/立方米；一氧化碳和臭氧按年評(píng)價(jià)規(guī)定計(jì)算，濃度分別為1.7毫克/立方米和167微克/立方米。與2014年相比，除臭氧濃度上升8.4%外，其余5項(xiàng)指標(biāo)濃度有不同程度下降或保持穩(wěn)定，其中PM2.5年均濃度下降12.1%，PM10年均濃度下降9.4%。
按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行年評(píng)價(jià)，13個(gè)省轄城市環(huán)境空氣質(zhì)量均未達(dá)標(biāo)，超標(biāo)污染物為PM2.5、PM10、臭氧和二氧化氮。其中，13個(gè)省轄城市PM2.5和PM10均超標(biāo)，有10市臭氧超標(biāo)，蘇南5市二氧化氮超標(biāo)。按日評(píng)價(jià)，全省環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為66.8%，較2014年上升2.6個(gè)百分點(diǎn)，13個(gè)省轄城市達(dá)標(biāo)率范圍為61.8%~72.1%。
2.酸雨
全省省轄城市酸雨平均發(fā)生率為28.3%，酸雨年均pH值為4.87。南京、無(wú)錫、常州、蘇州、南通、淮安、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江和泰州9市監(jiān)測(cè)到不同程度的酸雨污染，酸雨發(fā)生率介于1.0%～55.7%之間。徐州、連云港、鹽城和宿遷4市未采集到酸雨樣品。
與2014年相比，全省酸雨污染總體格局無(wú)變化，酸雨平均發(fā)生率上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。
3.廢氣和主要污染物排放
2015年，全省廢氣中二氧化硫排放總量83.51萬(wàn)噸，其中，工業(yè)污染源排放占95.1%，生活污染源排放占4.8%，垃圾和危險(xiǎn)廢物集中式治理設(shè)施排放占0.1%。氮氧化物排放總量106.76萬(wàn)噸，其中，工業(yè)污染源排放占70.6%，生活污染源排放占0.8%，機(jī)動(dòng)車(chē)排放占28.5%，垃圾和危險(xiǎn)廢物集中式治理設(shè)施排放占0.1%。煙(粉)塵排放總量64.50萬(wàn)噸，其中，工業(yè)污染源排放占93.4%，生活污染源排放占3.0%，機(jī)動(dòng)車(chē)(顆粒物)排放占3.5%，垃圾和危險(xiǎn)廢物集中式治理設(shè)施排放占0.1%。與2014年相比，全省二氧化硫排放總量減少7萬(wàn)噸，氮氧化物排放總量減少16.5萬(wàn)噸。
(三)聲環(huán)境
全省城市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好，各類(lèi)聲源聲強(qiáng)及分布情況無(wú)明顯變化，其中生活噪聲和道路交通噪聲仍是影響全省聲環(huán)境質(zhì)量的主要因素。
1.區(qū)域環(huán)境噪聲
全省城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量總體較好，晝間噪聲平均等效聲級(jí)為54.5dB(A)。根據(jù)《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)》(HJ640-2012)評(píng)價(jià)，13個(gè)省轄城市中有10個(gè)達(dá)到城市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間二級(jí)水平。影響城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量的主要聲源仍為生活噪聲，所占比例為51.2%；其余依次為交通噪聲、工業(yè)噪聲和施工噪聲，所占比例分別為23.9%、20.4%和4.5%。
2.功能區(qū)噪聲
依據(jù)國(guó)家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)評(píng)價(jià)，全省省轄城市1～4(4a、4b)類(lèi)功能區(qū)聲環(huán)境晝間達(dá)標(biāo)率分別為95.9%、98.2%、99.3%、 99.4%和100%，夜間達(dá)標(biāo)率分別為83.1%、94.3%、94.1%、82.2%和100%。城市交通干線(xiàn)兩側(cè)區(qū)域夜間噪聲是影響功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量的主要因素。
全省城市環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)表現(xiàn)出與城市日常生產(chǎn)、生活和作息規(guī)律相似的變化特征，晝間8~18時(shí)平均等效聲級(jí)維持在較高水平。
3.道路交通噪聲
全省城市道路交通晝間聲環(huán)境質(zhì)量總體評(píng)價(jià)為好，平均等效聲級(jí)為66.6dB(A)，達(dá)道路交通噪聲強(qiáng)度等級(jí)一級(jí)。全省超過(guò)70dB(A)(國(guó)家晝間標(biāo)準(zhǔn)限值)的路段長(zhǎng)度占監(jiān)測(cè)道路總長(zhǎng)比例為11.7%。
(四)生物環(huán)境
太湖、長(zhǎng)江、京杭大運(yùn)河等主要水體水生生物多樣性調(diào)查結(jié)果顯示，2015年，全省生物環(huán)境無(wú)明顯變化。主要河流底棲動(dòng)物物種多樣性評(píng)價(jià)等級(jí)為豐富、較豐富的斷面分別占8.8%和33.8%，一般、貧乏和極貧乏斷面分別占26.5%、11.8%和13.2%，未采集到底棲動(dòng)物的斷面占5.9%；主要湖泊底棲動(dòng)物物種多樣性評(píng)價(jià)等級(jí)為豐富、較豐富的測(cè)點(diǎn)分別占7.6%和43.4%，一般的測(cè)點(diǎn)占39.6%，貧乏和極貧乏的測(cè)點(diǎn)分別占5.6%、3.8%。
與2014年相比，主要河流底棲動(dòng)物物種豐富和較豐富斷面比例上升3.4個(gè)百分點(diǎn)，貧乏、極貧乏斷面比例下降3.9個(gè)百分點(diǎn)；主要湖泊底棲動(dòng)物物種豐富和較豐富測(cè)點(diǎn)比例下降13.7個(gè)百分點(diǎn)，貧乏和極貧乏測(cè)點(diǎn)比例上升3.5個(gè)百分點(diǎn)。
采用《大氣微生物污染級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià)，2015年全省省轄城市環(huán)境空氣中細(xì)菌含量評(píng)價(jià)為清潔的測(cè)點(diǎn)比例為63.3%，較2014年上升10.0個(gè)百分點(diǎn)；霉菌含量評(píng)價(jià)為清潔的測(cè)點(diǎn)比例為67.3%，與2014年持平。
(五)近岸海域
2015年，全省近岸海域16個(gè)國(guó)控海水水質(zhì)測(cè)點(diǎn)中，符合或優(yōu)于《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的比例為75.1%，較2014年上升12.6個(gè)百分點(diǎn)。
31條主要入海河流河口監(jiān)測(cè)斷面中，水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的斷面有9個(gè)，占29.0%，Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)斷面分別占45.2%、9.7%和16.1%。與2014年相比，符合Ⅲ類(lèi)斷面比例減少12.9個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類(lèi)斷面比例增加3.2個(gè)百分點(diǎn)。
(六)土壤環(huán)境
2015年，根據(jù)國(guó)家要求，我省對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)周邊土壤環(huán)境狀況開(kāi)展了試點(diǎn)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)周邊土壤環(huán)境狀況總體良好，達(dá)到《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-1995)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)點(diǎn)比例為90.3%。
(七)輻射環(huán)境
2015年，輻射環(huán)境56個(gè)國(guó)控點(diǎn)和233個(gè)省控點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，全省空氣、水體和土壤輻射環(huán)境狀況良好。太湖、淮河、長(zhǎng)江等重點(diǎn)流域水體及近岸海水、海洋生物中放射性核素濃度與1989年江蘇省環(huán)境天然放射性水平調(diào)查測(cè)量結(jié)果處于同一水平；重點(diǎn)飲用水水源地取水口水中放射性指標(biāo)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 (GB5749-2006)要求。環(huán)境中電磁輻射監(jiān)測(cè)結(jié)果均低于《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》(GB8702-2014)中公眾曝露控制限值的要求。
田灣核電站外圍輻射環(huán)境狀況處于正常水平，外圍地表水體、海水、空氣、土壤、生物等介質(zhì)中放射性核素濃度均在本底水平漲落范圍內(nèi)。
全省12家輻照中心、11家伴生礦開(kāi)發(fā)利用企業(yè)輻射環(huán)境滿(mǎn)足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，江蘇省城市放射性廢物庫(kù)庫(kù)區(qū)周?chē)w、土壤、生物等環(huán)境介質(zhì)中放射性核素含量在本底水平范圍；廣播電視發(fā)射臺(tái)、移動(dòng)通信基站、高壓輸變電工程等電磁設(shè)施周?chē)h(huán)境電磁輻射水平均滿(mǎn)足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。
(八)固體廢物
2015年，全省一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量11259.1萬(wàn)噸，綜合利用量10756.0萬(wàn)噸(其中綜合利用往年貯存量12.9萬(wàn)噸)，處置量418.0萬(wàn)噸(其中處置往年貯存量0.1萬(wàn)噸)，貯存量98.1萬(wàn)噸；危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量260.0萬(wàn)噸，其中綜合利用量123.7萬(wàn)噸(其中綜合利用往年貯存量1.5萬(wàn)噸，委外綜合利用量83.7萬(wàn)噸)，處置量125.7萬(wàn)噸(其中處置往年貯存量2.4萬(wàn)噸)，貯存量14.5萬(wàn)噸。
截至2015年底，全省共建有污水處理廠797座，實(shí)際處理污水量46.22億噸，污泥產(chǎn)生量314萬(wàn)噸。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和建設(shè)，全省基本形成以焚燒處置方式為主，建材綜合利用、填埋和土地利用處置方式并存的污泥處置結(jié)構(gòu)。其中，焚燒處置占64.4%，建材綜合利用占14.2%，填埋處置占17.0%，土地利用處置占4.4%。
全省持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位數(shù)量達(dá)到293家，年處置利用能力達(dá)到810萬(wàn)噸，共建成危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施28座，其中焚燒處置設(shè)施20座，焚燒處置能力30萬(wàn)噸；填埋設(shè)施8座，填埋處置能力14萬(wàn)噸，基本建成危險(xiǎn)廢物綜合利用、處理處置網(wǎng)絡(luò)。廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)共接收廢棄電器電子產(chǎn)品572.5萬(wàn)臺(tái)，拆解587.5萬(wàn)臺(tái)。
二、措施與行動(dòng)
(一)生態(tài)文明建設(shè)工程
省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確目標(biāo)方向，更大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程“七大行動(dòng)”。省委書(shū)記羅志軍在省委十二屆十次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，雖然經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較緊，但堅(jiān)決不能打開(kāi)環(huán)境保護(hù)這道“閘”，不能用弱化環(huán)保約束、降低環(huán)保要求來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“三二一”的標(biāo)志性轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和占比加速擴(kuò)大，超額完成化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入超過(guò)8000億元。與2010年相比，全省單位GDP能耗下降22%，單位GDP建設(shè)用地規(guī)模下降33%。
加強(qiáng)生態(tài)空間管控。啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域優(yōu)化調(diào)整，各省轄市均制定轄區(qū)生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)規(guī)劃以及管控辦法、補(bǔ)償政策。對(duì)省級(jí)生態(tài)紅線(xiàn)監(jiān)督管理情況實(shí)施嚴(yán)格考核，并與生態(tài)補(bǔ)償資金分配掛鉤，撥付年度省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償資金15億元。江蘇省被環(huán)保部列為國(guó)家首批生態(tài)紅線(xiàn)管控試點(diǎn)省份。
深化環(huán)境綜合整治。累計(jì)完成5.18萬(wàn)個(gè)城市環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、18萬(wàn)個(gè)村莊環(huán)境整治任務(wù)，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)90.4%，城鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，全省林木覆蓋率提高到22.5%，自然濕地保護(hù)率達(dá)42.7%。
推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建。新增11個(gè)地區(qū)達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)縣市考核標(biāo)準(zhǔn)，新建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)94個(gè)，生態(tài)村44個(gè)。武進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等3家園區(qū)通過(guò)環(huán)保部、商務(wù)部、科技部組織的國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)考核驗(yàn)收，泗陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等7家開(kāi)發(fā)區(qū)建成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
(二)主要污染物總量減排
繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排力度，進(jìn)一步削減主要污染物排放總量。全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別為105.46萬(wàn)噸、 13.77萬(wàn)噸、83.51萬(wàn)噸、106.76萬(wàn)噸，較2014年分別削減4.13%、3.43%、7.70%、13.38%，均超額完成年度目標(biāo)。“十二五”期間，上述四項(xiàng)主要污染物排放總量分別削減17.62%，14.59%，23.07%，27.46%，全面超額完成國(guó)家下達(dá)的約束性指標(biāo)。
組織實(shí)施重點(diǎn)減排工程3628個(gè)。城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用率達(dá)13%，污泥無(wú)害化處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程4600余處，商品有機(jī)肥年生產(chǎn)能力約210萬(wàn)噸；30萬(wàn)千瓦及以上燃煤機(jī)組均完成脫硫、脫硝技術(shù)改造，62臺(tái)、3008萬(wàn)千瓦大型燃煤機(jī)組完成超低排放改造，占全省總裝機(jī)容量的40%。154臺(tái)鋼鐵燒結(jié)機(jī)和45條水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)均建成脫硫脫硝設(shè)施。
(三)大氣污染防治
各地黨委、政府嚴(yán)格落實(shí)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)責(zé)任制，建立“以周保月、以月保年”的工作機(jī)制。省人大頒布《江蘇省大氣污染防治條例》，提供堅(jiān)實(shí)法律保障。組織實(shí)施1727個(gè)大氣治理重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升治理系統(tǒng)性、科學(xué)性。
在燃煤和工業(yè)污染防治方面，認(rèn)真落實(shí)《江蘇省煤炭消費(fèi)總量控制和目標(biāo)責(zé)任管理實(shí)施方案》，積極推進(jìn)煤炭清潔利用。整治燃煤小鍋爐8277臺(tái)，基本淘汰集中供熱范圍內(nèi)的燃煤小鍋爐。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理工作組織專(zhuān)項(xiàng)督查，完成揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目847個(gè)，在石化、化工等行業(yè)推廣泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)。
在機(jī)動(dòng)車(chē)船污染防治方面，基本建成省、市兩級(jí)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)管平臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊機(jī)動(dòng)車(chē)29.84萬(wàn)輛，其中2005年之前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的8.99萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)全部淘汰。全省車(chē)用汽、柴油(含乙醇汽油)全部升級(jí)到國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，推廣新能源汽車(chē)2萬(wàn)輛。推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，建成港口岸電系統(tǒng)1185套。
在揚(yáng)塵污染防治方面，省人大常委會(huì)頒布《江蘇綠色建筑發(fā)展條例》。全面開(kāi)征城市施工工地?fù)P塵排污費(fèi)，深入推進(jìn)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理。全省城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)64%、清掃面積達(dá)3.86億平方米。
在秸稈綜合利用和禁燒方面，省農(nóng)委、省農(nóng)機(jī)局、省環(huán)保廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)2015年農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)和考核辦法，完善以禁燒成效為導(dǎo)向的資金補(bǔ)助機(jī)制，省財(cái)政安排10億元專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。嚴(yán)格落實(shí)禁燒責(zé)任制，完善衛(wèi)星遙感、路面巡查和PM2.5監(jiān)測(cè)“三位一體”監(jiān)控模式，環(huán)保部通報(bào)的秸稈火點(diǎn)數(shù)同比下降91.2%。
在重污染天氣應(yīng)急和重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障方面，建成省、市兩級(jí)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展空氣質(zhì)量24小時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，冬季提前到48小時(shí)，細(xì)化完善應(yīng)急管控措施。積極推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，完成中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人16+1會(huì)晤、國(guó)家公祭日、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障任務(wù)。
(四)重點(diǎn)流域和區(qū)域污染防治
實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。省政府出臺(tái)《江蘇省水污染防治工作方案》，明確“十三五”我省水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和水污染防治重點(diǎn)任務(wù)。構(gòu)建覆蓋全省地表水、飲用水、城市內(nèi)河、近岸海域、地下水等五類(lèi)水體的水環(huán)境監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)體系，進(jìn)一步提高各市、縣(區(qū))水環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的代表性、科學(xué)性。
保障集中式飲用水水源地安全。開(kāi)展全省縣級(jí)以上集中式飲用水源地環(huán)境狀況評(píng)估，現(xiàn)場(chǎng)督查飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題整治情況。協(xié)同推進(jìn)集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)和農(nóng)村飲用水水源保護(hù)。
深化重點(diǎn)流域水污染防治。扎實(shí)推進(jìn)新一輪太湖治理，連續(xù)第八年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)流域“十二五”水污染防治規(guī)劃，累計(jì)完成長(zhǎng)江、淮河流域治污項(xiàng)目219個(gè)，完成率89.4%，國(guó)家考核結(jié)果為優(yōu)。加強(qiáng)南水北調(diào)沿線(xiàn)水質(zhì)監(jiān)控，通水期間開(kāi)展加密監(jiān)測(cè)和排污單位專(zhuān)項(xiàng)檢查。組織編制水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，積極推進(jìn)白馬湖等重點(diǎn)湖泊環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)。
開(kāi)展城市黑臭河道整治。組織實(shí)施166條城市河道年度整治計(jì)劃，向社會(huì)公開(kāi)每條河道的“河長(zhǎng)”，組織開(kāi)展城市河道整治第三方評(píng)估，并選擇6條河道開(kāi)展公眾監(jiān)督調(diào)查。
加強(qiáng)近岸海域污染防治。省政府出臺(tái)《加強(qiáng)近岸海域污染防治工作的意見(jiàn)》，明確6個(gè)方面、35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。組織開(kāi)展入海排污口和重污染入海河流排查整治工作。
推進(jìn)重金屬和土壤污染防治。列入國(guó)家重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃的33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成。詳查重金屬污染狀況，完成全省涉汞行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治和蘇中、蘇北地區(qū)電鍍行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，關(guān)停污染嚴(yán)重的108家電鍍企業(yè)和48家涉汞企業(yè)。開(kāi)展污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管試點(diǎn)，擴(kuò)大典型污染土壤修復(fù)試點(diǎn)。
提升化工園區(qū)環(huán)境管理水平。深入開(kāi)展沿海化工園區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治，關(guān)閉污染嚴(yán)重的化工企業(yè)57家、化工項(xiàng)目89個(gè)，對(duì)210家企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)整治，對(duì)386家企業(yè)進(jìn)行限期治理。啟動(dòng)蘇中、蘇北地區(qū)化工園區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治。
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。全面開(kāi)展“覆蓋拉網(wǎng)式”農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)，全年建成950多套污水處理設(shè)施，鋪設(shè)污水管網(wǎng)約2100公里，建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站36座、非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染集中處置中心6座、氮磷攔截工程4萬(wàn)多平方米。環(huán)保部、財(cái)政部在南京高淳召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣江蘇治理經(jīng)驗(yàn)。
(五)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理
加大環(huán)境執(zhí)法力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知要求，深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法問(wèn)題。省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出黨政同責(zé)，形成黨委組織領(lǐng)導(dǎo)、政府具體實(shí)施、部門(mén)各司其職、社會(huì)廣泛參與的環(huán)境監(jiān)管格局。全省環(huán)保部門(mén)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員60.9萬(wàn)人次，現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)23.6萬(wàn)廠次，立案查處環(huán)境違法行為8033起、處罰總額近4.2億元；利用新法賦予的手段辦案875起，其中按日計(jì)罰97起，限產(chǎn)停產(chǎn)340起，查封扣押362起，行政拘留76起。全年征收排污費(fèi)22.18億元，連續(xù)15年居全國(guó)第一。在媒體公開(kāi)曝光33起典型環(huán)境違法案件，社會(huì)反響強(qiáng)烈。
推進(jìn)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)。省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳和省環(huán)保廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范全省環(huán)境污染犯罪案件檢測(cè)鑒定等有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步明確監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)認(rèn)可、危險(xiǎn)廢物認(rèn)定等相關(guān)事項(xiàng)。省環(huán)保廳、省公安廳聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊偷排直排、數(shù)據(jù)造假等惡意環(huán)境違法行為。全省公安部門(mén)共立案?jìng)赊k環(huán)境污染犯罪案件207件，抓獲犯罪嫌疑人425人，案件數(shù)同比上升49%。
加強(qiáng)環(huán)境信訪問(wèn)題調(diào)處。開(kāi)展“及時(shí)就地解決環(huán)境信訪突出問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織第七次全省環(huán)保局長(zhǎng)大接訪。全省環(huán)保部門(mén)共受理群眾環(huán)境投訴10.2萬(wàn)次，主動(dòng)排查重點(diǎn)環(huán)境矛盾糾紛930件，已化解889件。省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)接待群眾上訪24批、135人次，帶案下訪32人次；縣市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)接訪1467人次，帶案下訪1931人次，推進(jìn)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。
妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。省環(huán)保廳全年接報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息44條，均得到妥善處置，未造成嚴(yán)重的環(huán)境和社會(huì)影響，其中被環(huán)保部認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件8起，無(wú)較大以上級(jí)別突發(fā)環(huán)境事件。啟動(dòng)區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)。聯(lián)合舉辦“攜手江浙滬共保太浦河”長(zhǎng)三角跨界突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)沿江8市完善長(zhǎng)江飲用水源地環(huán)境安全聯(lián)席會(huì)議制度。
(六)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息化
提升環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。落實(shí)國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，加密布設(shè)全省土壤、近岸海域、地表水等監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，初步形成要素全覆蓋的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)作用，完善水質(zhì)異常快速調(diào)查處置機(jī)制，共及時(shí)捕獲、果斷處置水質(zhì)異常情況79起，有效防止水質(zhì)大幅波動(dòng)。加強(qiáng)太湖藍(lán)藻監(jiān)測(cè)預(yù)警，安全度夏期間，共編制監(jiān)測(cè)預(yù)警日?qǐng)?bào)214期，為太湖水質(zhì)安全提供保障。
強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。開(kāi)展全省環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理大檢查，在各市自查的基礎(chǔ)上，省級(jí)層面組織了飛行檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查和交叉檢查。根據(jù)簡(jiǎn)政放權(quán)要求，將社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的事前認(rèn)定改為登記制，建成社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)登記與服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
推進(jìn)環(huán)境信息化建設(shè)。完善江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，加快建設(shè)污染源“一企一檔”動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。開(kāi)展企業(yè)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)端規(guī)范化整治，國(guó)控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)97.36%，同比上升13個(gè)百分點(diǎn)。
(七)環(huán)保制度與科技創(chuàng)新
積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度綜合改革。制定《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度綜合改革方案》，獲環(huán)保部批復(fù)同意。完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色評(píng)估制度，將“綠評(píng)”范圍逐步拓展到縣(市、區(qū))及重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。出臺(tái)《江蘇省排污許可證發(fā)放管理辦法(試行)》，進(jìn)一步擴(kuò)大排污權(quán)交易試點(diǎn)的污染物種類(lèi)、地域及行業(yè)范圍。完善水環(huán)境資源上下游“雙向補(bǔ)償”政策，全年區(qū)域補(bǔ)償資金近4億元。制定《江蘇省環(huán)保信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2015-2020)》，組織全省2萬(wàn)多家企業(yè)開(kāi)展環(huán)保信用評(píng)價(jià)，落實(shí)環(huán)保“黑名單”聯(lián)合懲戒制度。出臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分級(jí)審批管理辦法，將省投資主管部門(mén)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限全部下放至市縣，徹底取消環(huán)評(píng)報(bào)告評(píng)估收費(fèi)和試生產(chǎn)環(huán)保核準(zhǔn)。
加大科技創(chuàng)新力度。省環(huán)保廳設(shè)立省級(jí)環(huán)保科研課題69項(xiàng)，下達(dá)資助經(jīng)費(fèi)1900萬(wàn)元，有3項(xiàng)成果獲環(huán)保部科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)，6項(xiàng)獲二等獎(jiǎng)，6項(xiàng)獲三等獎(jiǎng)，1項(xiàng)成果獲省科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)。開(kāi)展生物制藥、鉛蓄電池等重點(diǎn)行業(yè)污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)研究，出臺(tái)《表面涂裝(汽車(chē)制造業(yè))揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》。連續(xù)第六年舉辦環(huán)保新技術(shù)交流洽談會(huì)，吸引10余個(gè)國(guó)家、近300家企業(yè)參加，集中展示了一批先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和裝備。
(八)環(huán)境宣傳教育與國(guó)際交流合作
加大環(huán)境宣傳教育力度。開(kāi)展第三屆全省環(huán)境宣傳教育周，舉辦“全省大學(xué)生環(huán)保知識(shí)大賽”、“百名主播帶你領(lǐng)略環(huán)境美”等大型宣教活動(dòng)。電子廢棄物微信回收平臺(tái)正式上線(xiàn)，命名第十四批111所省級(jí)綠色學(xué)校。建設(shè)“e環(huán)保”等多個(gè)自媒體平臺(tái)。江蘇省生態(tài)環(huán)保體驗(yàn)中心向社會(huì)開(kāi)放，入選全國(guó)中小學(xué)環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地。全省環(huán)境宣教工作獲得第九屆中華環(huán)境獎(jiǎng)和江蘇宣傳思想文化創(chuàng)新獎(jiǎng)。
加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》，主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)管、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等環(huán)境信息，“江蘇環(huán)保”網(wǎng)站全年對(duì)外發(fā)布各類(lèi)信息8233篇，年訪問(wèn)量達(dá)890萬(wàn)人次。加大環(huán)保政策解讀力度，組織新聞發(fā)布會(huì)64場(chǎng)。督促?lài)?guó)控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)發(fā)布自行監(jiān)測(cè)信息，平臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定。
拓寬對(duì)外交流合作渠道。完成中美合作“中國(guó)大氣質(zhì)量管理技術(shù)援助項(xiàng)目”。與丹麥?zhǔn)锥即髤^(qū)地區(qū)發(fā)展中心簽署合作備忘錄，就土壤、地下水環(huán)境管理等方面開(kāi)展交流合作。積極推進(jìn)消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)履約項(xiàng)目，出臺(tái)《江蘇省ODS物質(zhì)制冷維修、回收、銷(xiāo)毀等備案管理制度》。加快推進(jìn)亞洲開(kāi)發(fā)銀行鹽城濕地保護(hù)項(xiàng)目，項(xiàng)目總體進(jìn)度完成率達(dá)56%。
責(zé)任編輯：苗津偉、崔欣