歐洲議會(huì)擬立法降低塑料袋使用量
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漂浮在水中的塑料袋和其他塑料垃圾。
西班牙某超市的顧客在使用塑料袋。
歐洲議會(huì)環(huán)境委員會(huì)最近批準(zhǔn)了一份減少一次性輕型塑料袋使用量的報(bào)告。該報(bào)告建議在歐盟28個(gè)成員國(guó)中設(shè)立兩步走的目標(biāo)來(lái)減少塑料袋的使用，推動(dòng)了歐洲議會(huì)對(duì)包裝和垃圾的相關(guān)法律的修訂進(jìn)程。
輕型塑料袋是指厚度在50微米或以下的塑料袋，這種塑料袋給歐洲的陸地和水體帶來(lái)了威脅。歐洲議會(huì)已經(jīng)得出結(jié)論，廢棄的塑料袋會(huì)污染土壤和水，導(dǎo)致許多海洋生物死亡。
據(jù)環(huán)境新聞服務(wù)網(wǎng)報(bào)道，報(bào)告中寫(xiě)道：“這些塑料袋通常是垃圾管理系統(tǒng)的漏網(wǎng)之魚(yú)，并常以碎片化的形式在環(huán)境中堆積數(shù)百年。即使沒(méi)有漏網(wǎng)，它們也會(huì)被送到垃圾填埋場(chǎng)，不利于資源效率和污染問(wèn)題的解決。”
僅2010年一年，歐洲廢棄的塑料袋超過(guò)80億個(gè)，平均每個(gè)歐洲人使用塑料袋198個(gè)，其中90%都是一次性輕型塑料袋。
歐盟不同成員國(guó)的人均一次性塑料袋使用量大相徑庭。在表現(xiàn)最好的丹麥和芬蘭，平均每人每年只用了四個(gè)塑料袋;但在波蘭、葡萄牙、斯洛文尼亞、斯洛伐克和波羅的海國(guó)家(愛(ài)沙尼亞、拉托維亞和立陶宛)，每年人均塑料袋使用量達(dá)466個(gè)。
報(bào)告作者埃里森?戴維斯(Alison Davies)給出了四個(gè)可以更加嚴(yán)格地控制塑料袋使用量的選擇：
1、基于現(xiàn)狀的基準(zhǔn)線;
2、零售商自愿承諾停止發(fā)放塑料袋;
3、設(shè)立歐盟標(biāo)準(zhǔn)的塑料袋預(yù)防措施，包含收費(fèi)政策;
4、制定全歐盟范圍內(nèi)的一次性塑料袋禁令。
歐盟委員會(huì)目前最傾向于選擇3，報(bào)告中將其描述為“所有成功減少塑料袋消費(fèi)量的政策的共通之處”。
報(bào)告推薦采用兩步走的塑料袋減量措施，即在相關(guān)法律實(shí)施生效后的三年內(nèi)將塑料袋使用量降低50%，并在隨后的5年內(nèi)(2020年左右)降低80%。這個(gè)目標(biāo)是基于歐盟人均塑料袋消費(fèi)量而制定的，因此不同歐盟國(guó)家為達(dá)標(biāo)付出的努力將各不相同。
為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，報(bào)告建議歐盟成員國(guó)至少需要保證食品零售商對(duì)塑料袋收費(fèi)，以取代以前的免費(fèi)發(fā)放政策。具體如何收費(fèi)則由各成員國(guó)自行決定。
不過(guò)新措施并不針對(duì)有保護(hù)食品衛(wèi)生功能的塑料袋，例如包裝新鮮肉和魚(yú)的保鮮袋。
這項(xiàng)措施的施行可能會(huì)讓一些歐洲人失去工作。報(bào)告估計(jì)歐盟有250到300個(gè)塑料袋制造商，共有1.5萬(wàn)到2萬(wàn)人為其工作。這些制造商多數(shù)是中小型家族企業(yè)，人們對(duì)這些企業(yè)的詳細(xì)信息知之甚少，報(bào)告中也指出它們可能并沒(méi)有在這個(gè)問(wèn)題上得到發(fā)言的機(jī)會(huì)。
報(bào)告中寫(xiě)道：“目前市場(chǎng)上70%的不可降解一次性塑料袋主要都是從亞洲進(jìn)口，選擇2和選擇3給歐洲帶來(lái)的負(fù)面影響將在可控范圍之內(nèi)。”
歐洲議會(huì)對(duì)這一修正案的全體投票將在四月進(jìn)行。
(馬曉舫)