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2012年11月02日16:46 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

 

垃圾收費(fèi)制度醞釀改革，專用袋免費(fèi)時(shí)代行將結(jié)束!昨日，在廣州市城管委開展的社區(qū)論壇上，市城管委總工程師鮑倫軍表示，垃圾按量收費(fèi)計(jì)劃于2014年實(shí)施，專用袋免費(fèi)發(fā)放政策最遲延至明年底。

【部門嘆難】免費(fèi)發(fā)專用袋 財(cái)政包袱太大

廚余專袋投放、垃圾不落地、按袋計(jì)量是廣州正在實(shí)施的3種垃圾分類試點(diǎn)類型。據(jù)了解，這些做法全部取法“臺北模式”，而在臺北，上述3種試點(diǎn)都是一體的。

既然是一體的，為什么到了廣州卻要“一分為三”呢?這是大多數(shù)專家的疑問。

在昨日的論壇上，廣州市城管委總工程師鮑倫軍對此作出回應(yīng)：“臺北模式”是經(jīng)過多年實(shí)踐形成的，廣州要在短時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)，只能夠先試驗(yàn)，為了縮短試驗(yàn)的時(shí)間，就將“臺北模式”切成三塊。

鮑倫軍指出，目前的3個(gè)模式的試點(diǎn)都是為了促進(jìn)垃圾分類、減量，專袋投放、垃圾不落地都是基礎(chǔ)工作，經(jīng)過一段時(shí)間就要實(shí)施按量收費(fèi)，并實(shí)施獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)居民減少垃圾排放。

對于居民代表關(guān)于專用垃圾袋是否繼續(xù)免費(fèi)發(fā)放的詢問，鮑倫軍表示，財(cái)政包袱太大，誰都背不起，目前這么做只是為了培養(yǎng)市民分類的意識，并非長久之計(jì)。根據(jù)“誰污染，誰付費(fèi)”的原則，未來一定要走到按垃圾量收費(fèi)的階段，居民將必須為垃圾清潔、運(yùn)輸、處理等費(fèi)用埋單。

“生活垃圾按量收費(fèi)已經(jīng)作為立法計(jì)劃，報(bào)市政府法制辦了”，鮑倫軍透露，垃圾按量收費(fèi)有可能于2014年起實(shí)施。他說，目前每戶居民每月只收15元，但這是2001年制定的標(biāo)準(zhǔn)，10多年仍未改變，未來將通過聽證等程序，征求市民和專家意見后予以調(diào)整，過去那種分類好與不好都一個(gè)樣的時(shí)代將結(jié)束，“垃圾專用袋免費(fèi)發(fā)放最遲延續(xù)至明年年底”。

另外，鮑倫軍還透露，全市所有有物業(yè)管理的小區(qū)，都要推行垃圾分類，預(yù)計(jì)在今年底或明年初開展。

【環(huán)保人士建言】將社區(qū)垃圾分類任務(wù)外包

實(shí)施垃圾分類以來，物業(yè)公司和街道的普遍反映是缺錢缺人，不少街道環(huán)衛(wèi)所的負(fù)責(zé)人均表示“壓力山大”。

昨日，環(huán)保組織宜居廣州負(fù)責(zé)人“巴索風(fēng)云”也表示，他在近段時(shí)間的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，廣州先行開展垃圾分類的16條街道，普遍存在人力不足的狀況，街道負(fù)責(zé)的事務(wù)很多，還要花精力對居民做垃圾分類宣傳，結(jié)果居民雖然知道垃圾分類，但分類常識并不明晰。“巴索風(fēng)云”建議將分類任務(wù)外包給NGO組織或街道社工組織，這些組織人力充足且具專業(yè)性，在宣傳和發(fā)動(dòng)上效果或更佳。

廣州市固體廢棄物處理咨詢監(jiān)督委員會成員嚴(yán)凱也表示贊同，并建議在小區(qū)中尋找熱心垃圾分類的“積極分子”，由其開展宣傳，帶動(dòng)其他居民參與垃圾分類，可考慮將垃圾分類納入對居委會主任的考核。

在場的居民代表吳瓊女士則表示，垃圾分類的宣傳方面可以從孩子著手，以“小手拉大手”的形式，對家庭促動(dòng)更大，而且現(xiàn)在的小孩就是將來的大人，在這個(gè)階段培養(yǎng)他們的分類意識，將來分類也就更加自覺。同時(shí)她還建議，“以漫畫的形式來宣傳，更容易讓小孩接受”。

定時(shí)定點(diǎn)扔垃圾提高分類透明度

在垃圾分類的眾多環(huán)節(jié)中，居民是最重要的一環(huán)，也是最難發(fā)動(dòng)的。雖然廣州在多個(gè)小區(qū)開展了分類試點(diǎn)，但是市民的參與積極性都不高。“如果樓道里有垃圾桶，大家一方便，就很難去做分類”，來自中山大學(xué)的博士生陳曉運(yùn)表示，臺北實(shí)施“垃圾不落地”就是為了讓市民動(dòng)起來，定時(shí)定點(diǎn)扔垃圾，市民是在眾目睽睽之下扔垃圾，為了顧及面子，必然用心做好分類。因此，他建議，廣州也要學(xué)習(xí)臺北的“透明制”，定時(shí)定點(diǎn)扔垃圾。

“巴索風(fēng)云”提供的一組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對于垃圾不落地的做法，有50%的被調(diào)查者同意，16%的被調(diào)查沒有意見。這么多市民贊同這項(xiàng)做法的一個(gè)原因就是“垃圾不落地之后，樓道里沒有垃圾桶，干凈、沒老鼠、沒蟑螂”。萬科物業(yè)公司負(fù)責(zé)人也表示，他們將在部分新樓盤嘗試開展“垃圾不落地”試點(diǎn)。

按袋計(jì)量試點(diǎn)

實(shí)施兩月減量25%

在昨日的論壇上，保利香檳花園和萬科金色家園的兩個(gè)小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人均介紹了按袋計(jì)量試點(diǎn)的得失。

據(jù)介紹，萬科金色家園小區(qū)自8月1日啟動(dòng)“按袋計(jì)量”試點(diǎn)，試點(diǎn)以來，居民的垃圾分類準(zhǔn)確性有了很大提升，從此前的60%多提升至如今的90%。在這個(gè)過程中，該小區(qū)發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)的主要問題包括投入人力大、發(fā)袋費(fèi)時(shí)費(fèi)力、缺錢缺人等問題。另外由于專用垃圾袋比較薄，容易損毀，沒有提耳，給居民投放垃圾帶來不便。對此，相關(guān)部門表示，正在組織生產(chǎn)新一代的有提耳垃圾袋，同時(shí)針對條形碼易掉落的現(xiàn)象，還在垃圾專用袋上設(shè)置了二維碼。

而保利香檳花園小區(qū)則從9月1日啟動(dòng)試點(diǎn)。據(jù)該小區(qū)物業(yè)管理人員介紹，試點(diǎn)兩個(gè)月來，居民參與率從10%提升至50%;準(zhǔn)確率也由20%提升至65%，并且取得了減量25%的成績。

不過，該小區(qū)在試點(diǎn)中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，其中包括專用袋使用率不高的問題，有居民將專用袋存起來不用，而拿從市場買菜的袋子來裝垃圾。

對此，中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院教授郭巍青表示，專用袋既然是為了培養(yǎng)市民的分類意識，相關(guān)部門在宣傳的時(shí)候就應(yīng)該明確向市民說明，對于不用專用垃圾袋的，要拒收其垃圾。

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