環(huán)境保護部發(fā)布2007年中國環(huán)境狀況
污染防治由被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動防控 主要污染物排放量首次出現(xiàn)“拐點”
環(huán)境保護部有關(guān)負責人今日(4日)向媒體通報了2007年中國環(huán)境狀況。他說，2007年，在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，各地、各部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，采取綜合措施推進污染減排，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量實現(xiàn)雙下降，污染防治由被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動防控，環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變邁出堅實步伐。
一是主要污染物排放量首次出現(xiàn)“拐點”。積極推進工程減排和結(jié)構(gòu)減排，認真落實管理減排措施，全國裝備脫硫設(shè)施的燃煤機組占全部火電機組的比例由2005年的12%提高到48%，城鎮(zhèn)污水處理率由52%提高到60%，全年全國化學(xué)需氧量排放量1383.3萬噸，比2006年下降3.14%；二氧化硫排放量2468.1萬噸，比2006年下降4.66%，主要污染物排放量實現(xiàn)雙下降，首次出現(xiàn)了“拐點”。
二是讓不堪重負的江河湖海休養(yǎng)生息拉開序幕。制定并組織實施淮河、海河、遼河、松花江、三峽庫區(qū)及上游、丹江口庫區(qū)及上游、黃河中上游、滇池、巢湖流域水污染防治規(guī)劃和太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案，提出了讓不堪重負的江河湖海休養(yǎng)生息的政策措施，給予水環(huán)境人文關(guān)懷。對城市飲用水源保護區(qū)進行了全面調(diào)查，發(fā)布了飲用水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范，取締關(guān)閉了飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的排污口，依法嚴厲打擊了二級保護區(qū)內(nèi)的違法排污行為。嚴密防控和妥善處理水污染事件，保證了群眾飲水安全。
三是從再生產(chǎn)全過程制定環(huán)境經(jīng)濟政策，綜合運用財政、稅收、金融、信貸、價格、貿(mào)易等多種經(jīng)濟手段保護環(huán)境。提高了電力、鋼鐵、石化等13個高耗能、高排放行業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境準入條件，積極推進淘汰落后產(chǎn)能，對總投資近1.5萬億元的377個項目作出了不予審批或暫緩審批的決定。對全國9000多個新開工項目開展了環(huán)保專項清理檢查，對不符合環(huán)評要求的1194個項目依法予以嚴肅處理。進一步嚴格企業(yè)上市環(huán)保核查，僅去年就否決或暫緩10家企業(yè)84億元的上市融資申請。采取“區(qū)域限批”、“流域限批”措施，暫停10市、2縣、5個開發(fā)區(qū)和4個電力集團的環(huán)評審批。
四是走和諧發(fā)展的生態(tài)文明之路開始了新的探索。發(fā)布了生態(tài)補償試點指導(dǎo)意見，開展異地開發(fā)區(qū)建設(shè)補償、飲用水源地保護補償試點。大力推進重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，開展了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價工作，發(fā)布了《國家重點生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃綱要》。開展了生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建試點，推進工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)生態(tài)化設(shè)計或改造，著力減少污染排放。
五是第一次全國污染源普查、環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究、水體污染治理與控制重大科技專項三大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性環(huán)保工程順利推進。組織編制了污染源普查方案，對全國近3萬家重點工業(yè)污染源和集中式污染治理設(shè)施進行了現(xiàn)場監(jiān)測，開展了大規(guī)模的產(chǎn)排污系數(shù)測算工作。中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究的四大課題29個專題全面展開，一些專題已取得實質(zhì)性進展。
六是國際環(huán)境合作取得重大突破。開展了中美減排戰(zhàn)略聯(lián)合經(jīng)濟研究，充分利用中俄總理定期會晤機制下環(huán)保合作的平臺對水環(huán)境實施聯(lián)合監(jiān)測，利用中日經(jīng)濟高層對話機制推進環(huán)保合作聯(lián)合聲明的落實，著力拓展與發(fā)展中國家和周邊國家的雙邊環(huán)境合作交流。積極推進國際環(huán)保履約合作。
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