主要污染物排放總量首次出現(xiàn)下降
周生賢說，這個喜訊“絕對不是數(shù)字游戲”
本報鄭州11月14日電 一大批污染企業(yè)的關(guān)閉和若干重點治理項目的上馬，終于在今年第三季度扭轉(zhuǎn)了我國主要污染物排放總量多年來持續(xù)攀升的局面。
國家環(huán)保總局局長周生賢今天在鄭州宣布，二氧化硫、化學(xué)需要量這兩項國家“十一五”規(guī)劃要求減排的主要污染物首次出現(xiàn)下降的拐點，二氧化硫同比下降1．81％，化學(xué)需氧量由上半年的同比增長0．24％轉(zhuǎn)為前三季度同比下降0．28％。
此前，環(huán)保部門曾多次發(fā)出警告，主要污染物減排已經(jīng)連續(xù)一年多交出不及格答卷，“十一五”規(guī)劃的環(huán)保目標(biāo)有可能繼“十五”計劃后再次完不成。
“十一五”規(guī)劃稱，到2010年末期，大氣主要污染物二氧化硫、水體主要污染物化學(xué)需要量等排放總量要比2005年消減10％。
對此次污染物減排形勢轉(zhuǎn)好的局面，周生賢說，“這絕對不是數(shù)字游戲”。
周生賢的證據(jù)是，今年前三季度，我國燃煤機組的脫硫率已經(jīng)達(dá)到超過40％，而“十五”末期我國燃煤機組的脫硫率的百分比還只在個位數(shù)徘徊。同時，一批小火電、小鋼鐵的關(guān)閉也為我國大氣環(huán)境的改善有所貢獻(xiàn)。
在水方面，截至目前，我國已新增2000余萬噸的城市污染處理能力，1700多家重點企業(yè)采取了污水深度治理措施，占全國化學(xué)需要量排放量1／3的造紙行業(yè)有1000多家被停產(chǎn)整治或限期治理。最終洞庭湖流域在關(guān)閉200多家造紙企業(yè)后水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。
周生賢說，推動治理無望企業(yè)關(guān)停和大批重點治理項目上馬運行的，是國家緊鑼密鼓出臺的一系列“嚴(yán)”字當(dāng)頭的政策，比如采取“區(qū)域限批”措施，督促違規(guī)項目進(jìn)行整改，從發(fā)展源頭控制污染等。另外，環(huán)保部門還嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。截至9月底，查處違法案件1萬多件，掛牌督至辦4425件，追究責(zé)任人429名。
雖然主要污染物初呈下降，但環(huán)保部門依然持謹(jǐn)慎態(tài)度。
周生賢說，環(huán)保總局將繼續(xù)用環(huán)境容量的政策控制新建項目的上馬。另外，環(huán)保部門還將力促一系列減排制度的出臺，包括《“十一五”主要污染物總量減排考核辦法》。這個辦法要求把考核結(jié)果作為對各省級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。其他的制度還有《“十一五”主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》和《“十一五”主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》。這兩個制度將確保減排數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確。（記者劉世昕）
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