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2012年05月29日14:37 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中央和地方密集推出扶持措施

幫“小微”擺脫成長的煩惱(關注中小企業(yè)發(fā)展)

本報記者 王政

“一季度小微企業(yè)信貸需求明顯不旺。”農(nóng)行佛山分行小企業(yè)金融服務中心總經(jīng)理邱智勇發(fā)現(xiàn)了一個奇怪的現(xiàn)象，以前是小微企業(yè)貸不到款，今年信貸規(guī)模相對寬松，一些小企業(yè)卻沒了需求。邱智勇的切身感受，道出了小微企業(yè)今年以來面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

僅兩成“小微”經(jīng)營狀況良好

據(jù)國家統(tǒng)計局對全國3.9萬戶規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)抽樣調查，今年一季度，工業(yè)小型微型企業(yè)經(jīng)營狀況好或很好的比例僅為21.1%，比去年底下降了1.7個百分點。其中，微型企業(yè)經(jīng)營狀況好或很好的比例僅為18.3%。企業(yè)普遍反映，目前出現(xiàn)了“訂單荒”。尤其是廣東、浙江、重慶等地制造業(yè)出口企業(yè)，訂單普遍減少了20%—30%，七成企業(yè)預計今年出口訂單持平或下降。

需求拉力減弱，只是今年以來小微企業(yè)面臨的諸多困難中最突出的一個。

國家統(tǒng)計局的抽樣調查顯示，今年一季度，有銀行貸款需求的小型微型工業(yè)企業(yè)中，有41.9%的企業(yè)沒能從銀行獲得資金，微型企業(yè)更是達到了45.7%。此外，一些大企業(yè)拖欠貨款，加劇了小微企業(yè)流動資金的緊張。安徽省銅陵市精恒機械制造有限公司是一家高新技術企業(yè)，主要生產(chǎn)船用、西氣東輸專用活塞。今年以來，貨款拖欠問題凸顯。有一家來自山東的老客戶，以前貨款拖欠不會超過50萬元，但今年最高時已達600萬元。

中央扶持政策密集出臺

“密集出臺如此多的政策措施，足見黨中央、國務院對小微企業(yè)的重視。”國務院發(fā)展研究中心研究員、企業(yè)研究所副所長馬駿說。

2009年，國務院發(fā)布《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(簡稱“國發(fā)36號文件”)，2010年發(fā)布《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》。

2011年，在“中小企業(yè)劃型標準”中新增“微型企業(yè)”，使相關扶持政策更有針對性。7月，國家發(fā)改委頒布《關于鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》；10月12日召開的國務院常務會議，研究確定了支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施，即“國九條”。

今年4月中下旬，國務院又出臺了《關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(“國發(fā)14號文件”)。在今年141.7億元的基礎上，逐年擴大中小企業(yè)專項資金規(guī)模，并向小型微型企業(yè)傾斜；提高增值稅和營業(yè)稅的起征點，將小型微利企業(yè)減半征收所得稅政策延長到2015年底并擴大范圍；明確各部門政府年度采購應當安排不低于項目預算總額18%的份額，專門面向小型微型企業(yè)；中央財政從2012年起，分5年安排150億元，設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金等政策。

各地相繼推出一攬子政策措施

“今年前4個月，福建省小微工業(yè)總產(chǎn)值、增加值和出口交貨值分別比規(guī)模以上工業(yè)高出6.5、6.4和15.6個百分點。”福建省經(jīng)貿委主任周聯(lián)清告訴記者，省級財政今年還安排8000萬元中小企業(yè)信用擔保風險補助資金，今年1—4月?lián)ｎ~達975億元。同時，持續(xù)加大清理和減少企業(yè)收費項目，預計今年可減輕企業(yè)負擔440多億元。

“國發(fā)36號文件”和“國九條”頒布以來，各地相繼推出了一攬子政策措施。截至2011年底，浙江共建設省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地160家，入駐小微企業(yè)15857家。黑龍江省建立電子商務運營中心，預計全年服務小微企業(yè)3000家以上。截至2011年底，廣東已形成省市縣三級信用擔保網(wǎng)絡，累計融資擔保額5083億元，受保企業(yè)22.88萬戶……

“作為促進小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的綱領性文件，‘國發(fā)14號文件’如何落實到位，是擺在各級政府面前的一大課題。”浙江省中小企業(yè)局局長高鷹忠說。

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