各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障廳（局）、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)：
為積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢對勞動(dòng)關(guān)系的影響，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，經(jīng)國家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議研究，現(xiàn)提出以下意見。
一、高度重視國際金融危機(jī)對中國勞動(dòng)關(guān)系的影響
去年以來，受國際金融危機(jī)的影響，中國企業(yè)特別是以出口為主的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，部分企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的變化。企業(yè)用工需求減少，規(guī)模裁員和職工待崗歇業(yè)現(xiàn)象逐步增多，欠薪、斷保甚至欠薪逃匿問題不斷發(fā)生，勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定性增加，勞動(dòng)爭議和舉報(bào)投訴案件數(shù)量上升，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系面臨新情況新問題。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要密切關(guān)注和高度重視勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化，按照黨中央、國務(wù)院應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的決策部署，將工作重點(diǎn)放到穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系上來，深入研究分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢對勞動(dòng)關(guān)系的影響，準(zhǔn)確判斷和掌握勞動(dòng)關(guān)系中的突出矛盾，通過加強(qiáng)三方協(xié)商對話和共同行動(dòng)，在保企業(yè)、保就業(yè)、保穩(wěn)定中充分發(fā)揮三方機(jī)制的獨(dú)特作用。要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真研究困難條件下企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的新特點(diǎn)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和靈活性，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的政策措施，注意政策措施的配套銜接，形成政策合力和工作合力，增強(qiáng)政策的有效性，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，見到實(shí)效。要深入開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，建立健全和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的長效機(jī)制。
二、積極支持和鼓勵(lì)勞動(dòng)關(guān)系雙方共同穩(wěn)定就業(yè)局勢
各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要把幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢作為當(dāng)前頭等大事來抓，將促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和保障職工權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系雙方相互合作，共渡難關(guān)。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策和有關(guān)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢的政策措施，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用，幫助和鼓勵(lì)困難企業(yè)盡量穩(wěn)定用工崗位。各級(jí)企業(yè)聯(lián)合會(huì)要會(huì)同有關(guān)企業(yè)組織，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，通過加強(qiáng)管理、技術(shù)創(chuàng)新主動(dòng)應(yīng)對金融危機(jī)的影響，并根據(jù)實(shí)際采取在崗培訓(xùn)、輪崗輪休、協(xié)商薪酬等措施，盡最大努力不裁員或少裁員，特別是引導(dǎo)國有大中型企業(yè)帶頭不裁員，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、緩解社會(huì)就業(yè)壓力做出努力。各級(jí)工會(huì)組織要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)職工關(guān)心企業(yè)的生存與發(fā)展，堅(jiān)持依法推進(jìn)、互利共贏、共同協(xié)商、因地制宜的原則，大力開展工會(huì)、職工與企業(yè)的“共同約定行動(dòng)”，引導(dǎo)職工理解并支持企業(yè)采取彈性工時(shí)、在崗培訓(xùn)、協(xié)商薪酬等措施，動(dòng)員廣大職工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，與企業(yè)同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱，共謀發(fā)展。各級(jí)三方要推動(dòng)落實(shí)特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，搞好職工特別是農(nóng)民工培訓(xùn)，提升職工的技能素質(zhì)，為企業(yè)走出困境和實(shí)現(xiàn)新發(fā)展儲(chǔ)備技能人才。
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