反對(duì)者稱“一費(fèi)制”行不通；支持者稱民辦園渴望權(quán)威質(zhì)量認(rèn)證
前言
10月下旬，北京市教委召開全市民辦幼兒園管理工作會(huì)時(shí)透露，將每年對(duì)北京的民辦幼兒園進(jìn)行等級(jí)評(píng)定和審查，等級(jí)不同的民辦園將執(zhí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同一級(jí)別實(shí)行一費(fèi)制，旨在規(guī)范民辦幼兒園收費(fèi)。“分級(jí)收費(fèi)”的風(fēng)聲在業(yè)內(nèi)掀起波瀾。級(jí)別怎么評(píng)？同一級(jí)別“一費(fèi)制”是否可行？一些幼兒園會(huì)不會(huì)因此出局？這些均成為業(yè)內(nèi)的敏感話題，并引發(fā)種種爭(zhēng)論。
【反對(duì)方】
成本決定“一費(fèi)制”難行
認(rèn)為兩個(gè)同級(jí)民辦園其成本迥異
分級(jí)實(shí)行一費(fèi)制，不少民辦園經(jīng)營(yíng)者談起此話題情緒激動(dòng)。在方莊、國展等地開辦了多家分園的一家知名民辦幼兒園人士坦言，民辦園承辦方多數(shù)不喜歡這種做法，每次討論這個(gè)話題，大家就會(huì)發(fā)不少牢騷。
“同一級(jí)別實(shí)行一費(fèi)制，很難！”這位民辦園人士說，家長(zhǎng)們看不到民辦園的背后，但兩個(gè)看似相同的民辦園，其成本投入可能差別迥異。就拿房租舉例，面積差不多的房子，有的民辦園房租幾萬或十幾萬元，有的園可能房租一百萬。如果兩園都是一級(jí)，實(shí)行一費(fèi)制，房租高的肯定吃不消。
【支持方】
權(quán)威認(rèn)證可指導(dǎo)家長(zhǎng)選擇
建議收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有彈性空間，不能“絕對(duì)統(tǒng)一”
“分級(jí)是好事，能有個(gè)可靠的質(zhì)量認(rèn)定。但一費(fèi)制最好有彈性。”部分民辦園對(duì)分級(jí)和一費(fèi)制有另外的理解。
較早申請(qǐng)參與評(píng)級(jí)，在國展、亦莊等地開辦了多家分園的另一知名民辦幼教機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，民辦園一直缺少權(quán)威認(rèn)定，分級(jí)是對(duì)幼兒園的質(zhì)量認(rèn)定，家長(zhǎng)可一目了然。至于“一費(fèi)制”，他們認(rèn)為政府不應(yīng)把標(biāo)準(zhǔn)制定得過死，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)彈性空間，同一等級(jí)可在這個(gè)空間內(nèi)收費(fèi)，成本高的多收，成本低的少收。
從目前情況看，即便同一品牌的民辦園，因其定位不同，也會(huì)呈現(xiàn)不同的收費(fèi)等級(jí)。普通園收費(fèi)一般每年1.5~2.5萬元，中級(jí)園4~5萬元，較高規(guī)格的收費(fèi)6~7萬元。影響收費(fèi)的因素與辦園成本、定位都有關(guān)系。
【中立方】
“評(píng)級(jí)收費(fèi)”提法好執(zhí)行難
認(rèn)為“無形費(fèi)用”使成本不好計(jì)算
在北京及外地均有分園的世紀(jì)貝貝幼兒園袁園長(zhǎng)認(rèn)為，從2002年起，民辦幼兒園大多實(shí)行一費(fèi)制，但房租、燃?xì)狻⑺姷瘸杀局鹉暝黾樱褶k園沒有國家補(bǔ)貼，因此，成本攤在孩子身上，得出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)費(fèi)用，還沒包括引進(jìn)先進(jìn)理念的管理成本。袁園長(zhǎng)說，按評(píng)級(jí)收費(fèi)提法好，但不好執(zhí)行。首先面臨的問題是如何劃定成本，標(biāo)準(zhǔn)由誰來定，怎么定，“幼兒園的成本原本就沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”。很多“無形費(fèi)用”很難算入成本。
■ 解讀
教育部門對(duì)評(píng)級(jí)尚在征求意見階段
民辦園考核標(biāo)準(zhǔn)“步步高”
據(jù)了解，盡管民辦園具體的分級(jí)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍在征求意見階段，但有關(guān)部門對(duì)民辦園的管理正在進(jìn)一步嚴(yán)格。今年，北京市教委對(duì)民辦園年度考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則進(jìn)行了修訂，增加了對(duì)于民辦園收退費(fèi)的管理?xiàng)l款，對(duì)招生廣告也提出要求。
部分區(qū)縣教育系統(tǒng)幼教負(fù)責(zé)人表示，市教委一直鼓勵(lì)民辦園進(jìn)入級(jí)類管理，但申請(qǐng)?jiān)u級(jí)的民辦園不多。即便已獲級(jí)類的民辦園，級(jí)類和收費(fèi)也無必然聯(lián)系，只是辦園質(zhì)量認(rèn)定。但對(duì)于21世紀(jì)實(shí)驗(yàn)幼兒園所屬分園等已獲評(píng)一級(jí)的民辦園而言，評(píng)級(jí)相當(dāng)于獲官方質(zhì)量認(rèn)可。
北京市早教研究所一位專家表示，民辦園分級(jí)和一費(fèi)制政策制定中還有很多問題沒解決。比如成本核算，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
■ 家長(zhǎng)聲音
“希望評(píng)級(jí)消滅質(zhì)次價(jià)高”
多位受訪家長(zhǎng)對(duì)“按評(píng)級(jí)收費(fèi)”提出看法。
家住宣武門的李先生認(rèn)為,“按級(jí)收費(fèi)”，可促使其收費(fèi)趨向合理，“質(zhì)次價(jià)高”的民辦園將被淘汰。
孩子在某知名民辦園方莊分園的王女士認(rèn)為，知名民辦園旗下分園眾多，少則二三家，多則十幾家，各分園規(guī)模不一樣。如“評(píng)級(jí)收費(fèi)”，是給總園評(píng)級(jí)，還是各分園各自參評(píng)。如果分園跟著總園的評(píng)級(jí)走，讓規(guī)模不同的分園“統(tǒng)一收費(fèi)”，顯然不合理。如果分園各自評(píng)級(jí)，一些較小的分園評(píng)級(jí)較低，家長(zhǎng)會(huì)懷疑其質(zhì)量。
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