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2011年06月13日16:55 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)于印發(fā)《交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的通知

交規(guī)劃發(fā)〔2011〕191號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市交通運輸廳（局、委），沿海主要港口管理局、港口企業(yè)，各水系航運規(guī)劃辦公室，中國民用航空局，國家郵政局，部屬各單位：

依據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，我部編制了《交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際，認(rèn)真貫徹落實，切實轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式，努力完成“十二五”時期交通運輸發(fā)展的各項任務(wù)，推動交通運輸科學(xué)發(fā)展。

交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃

交 通 運 輸 部

二〇一一年四月

目 錄

前 言.....................................................................................1

第一章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)..........................................2

第一節(jié) 發(fā)展需求...................................................2

第二節(jié) 指導(dǎo)思想和基本原則........................................5

第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)....................................7

第二章 綜合運輸....................................................12

第一節(jié) 強化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化銜接.................................12

第二節(jié) 促進現(xiàn)代物流發(fā)展................................................14

第三節(jié) 加強城市客運管理.............................................15

第四節(jié) 提高綜合運輸服務(wù)保障能力....................................17

第三章 公路交通..................................................................20

第一節(jié) 完善公路交通網(wǎng)絡(luò)................................................20

第二節(jié) 加強公路養(yǎng)護管理....................................................23

第三節(jié) 提升公路運輸服務(wù)水平................................................24

第四節(jié) 完善公路市場管理.................................................26

第四章 水路交通.................................................................29

第一節(jié) 有序推進沿海港口建設(shè).........................................29

第二節(jié) 加快發(fā)展內(nèi)河水運..................................................32

第三節(jié)　提升水運服務(wù)能力和水平....................................34

第四節(jié) 加強水運市場管理.....................................................36

第五章　民用航空...................................................................38

第一節(jié) 增強機場保障能力.......................................................38

第二節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代空管服務(wù)系統(tǒng)........................................41

第三節(jié) 提高民航服務(wù)能力...............................................42

第四節(jié) 加快發(fā)展通用航空..................................................44

第五節(jié) 確保航空持續(xù)安全............................................................45

第六章 郵政業(yè)...................................................................48

第一節(jié) 完善郵政普遍服務(wù)體系.....................................48

第二節(jié)　構(gòu)建快遞服務(wù)體系...............................................50

第三節(jié)　加強郵政行業(yè)管理...............................................51

第四節(jié) 促進交通郵政協(xié)同發(fā)展..............................................52

第七章　交通科技與信息化......................................................53

第一節(jié)　推進科技進步..................................................53

第二節(jié) 加強信息化建設(shè)...................................................57

第八章　綠色交通.........................................................................62

第一節(jié) 強化節(jié)能減排....................................................62

第二節(jié) 節(jié)約集約利用資源............................................65

第三節(jié) 加強生態(tài)保護和污染治理....................................66

第四節(jié) 加強節(jié)能環(huán)保監(jiān)管................................................67

第九章　安全與應(yīng)急保障....................................................69

第一節(jié)　加強安全生產(chǎn)管理....................................................69

第二節(jié) 加強交通安全監(jiān)管體系建設(shè)......................................70

第三節(jié)　加強交通運輸應(yīng)急體系建設(shè)......................................71

第十章 保障措施.....................................................................75

第一節(jié)　加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化規(guī)劃的指導(dǎo)性..................................75

第二節(jié)　加強資金保障，完善投融資政策...................................76

第三節(jié)　加強法規(guī)體系建設(shè)，深化體制機制改革........................76

第四節(jié)　加強人才隊伍建設(shè)，提供人才保障和智力支持......................78

第五節(jié) 加強精神文明建設(shè)，提升行業(yè)發(fā)展軟實力..............................79

附表 交通運輸“十二五”發(fā)展指標(biāo)匯總.....................82

前 言

“十二五”時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展將進入一個新的歷史階段，交通運輸也將進入新的發(fā)展時期，依據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》和《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)交通運輸部的職責(zé)和工作要求，我部組織編制了《交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式為主線、以交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向、以科技進步和創(chuàng)新為重要支撐、以保障和改善民生為根本出發(fā)點和落腳點、以建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型交通運輸行業(yè)為著力點、以改革開放為強大動力，積極推進現(xiàn)代交通運輸業(yè)的發(fā)展。《規(guī)劃》包含了綜合運輸、公路交通、水路交通、民用航空、郵政服務(wù)以及城市客運管理等方面，反映了加快交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高運輸服務(wù)水平，加強養(yǎng)護管理，強化科技進步和信息化建設(shè)，構(gòu)建綠色交通體系，提高安全與應(yīng)急保障能力，推進行業(yè)精神文明建設(shè)，大力提高行業(yè)發(fā)展軟實力等內(nèi)容，體現(xiàn)了交通運輸業(yè)發(fā)展的時代要求，描繪了交通運輸未來發(fā)展的藍(lán)圖，提出了交通運輸發(fā)展的行動綱領(lǐng)，對“十二五”時期交通運輸發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

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