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2011年04月27日14:23 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

“十二五”時(shí)期（2011-2015年），是我省推進(jìn)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。本規(guī)劃綱要，根據(jù)《中共青海省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制，主要明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場主體行為，是未來五年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全省各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)

“十一五”時(shí)期，面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省委、省政府堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，樹立自信開放創(chuàng)新的青海意識(shí)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)、改善民生三大歷史任務(wù)，牢牢抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和支持青海等省藏區(qū)發(fā)展的歷史機(jī)遇，妥善應(yīng)對國際金融危機(jī)巨大沖擊，努力克服玉樹地震等自然災(zāi)害的不利影響，積極探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成功之路，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2010年全省生產(chǎn)總值達(dá)到1350億元，年均增長13.1%；人均生產(chǎn)總值達(dá)到24000元，年均增長12.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成3359億元，年均增長20.9%;財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到205億元，年均增長26.5%。高原特色農(nóng)牧業(yè)向區(qū)域化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。優(yōu)勢工業(yè)不斷壯大，循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，高原旅游名省建設(shè)取得長足進(jìn)步。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施，“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。省州縣三級(jí)醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立，年均人口自然增長率控制在9％。以內(nèi)。建設(shè)了青海科技館、青海大劇院等大型科技文化設(shè)施，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到92%。

人民生活水平和質(zhì)量明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到13855元和3863元。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建立，城鄉(xiāng)居民住房條件不斷改善。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)23.6萬人，農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)500萬人次，減少貧困人口85萬人。

發(fā)展基礎(chǔ)和條件明顯改善。實(shí)現(xiàn)了省會(huì)到州府通二級(jí)、州府到縣城通三級(jí)及以上等級(jí)公路、91％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、行政村通公路的目標(biāo)。青藏鐵路格拉段、蘭青鐵路增建二線、柴木鐵路、玉樹機(jī)場、天然氣澀寧蘭復(fù)線、澀格復(fù)線、石油花格復(fù)線、拉西瓦、公伯峽水電站、盤道水庫等一批重大項(xiàng)目建成投運(yùn)，蘭新鐵路第二雙線、西寧站改造及相關(guān)工程、曹家堡機(jī)場二期等工程開工建設(shè)。建成了一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，西寧市、格爾木市獲得國家衛(wèi)生城市稱號(hào)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)取得明顯成效。以三江源、青海湖流域?yàn)橹攸c(diǎn)的生態(tài)環(huán)境綜合治理工程加快推進(jìn)，水土保持和西寧南北山綠化成效顯著，全省森林覆蓋率達(dá)到5.23%。節(jié)能減排取得重要進(jìn)展，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在規(guī)劃目標(biāo)以內(nèi)。

改革開放步伐明顯加快。省、州（市）、縣三級(jí)機(jī)構(gòu)改革順利完成，農(nóng)村牧區(qū)綜合改革取得階段性成果，投資、財(cái)稅、金融、教育、衛(wèi)生、文化等改革取得重大進(jìn)展。對外開放向多方位、多層次、多領(lǐng)域拓展，招商引資規(guī)模和水平不斷提高，青洽會(huì)、環(huán)湖賽等大型經(jīng)貿(mào)文體活動(dòng)影響力不斷擴(kuò)大，大美青海的知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。

（下轉(zhuǎn)第三版）

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