發(fā)展改革委、能源局關(guān)于促進(jìn)智能電網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
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國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局
關(guān)于促進(jìn)智能電網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
發(fā)改運(yùn)行[2015]1518號(hào)
北京市、河北省、江西省、河南省、陜西省、西藏自治區(qū)發(fā)展改革委，各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)信委（工信委、工信廳）、能源局，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)，國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司：
智能電網(wǎng)是在傳統(tǒng)電力系統(tǒng)基礎(chǔ)上，通過(guò)集成新能源、新材料、新設(shè)備和先進(jìn)傳感技術(shù)、信息技術(shù)、控制技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)等新技術(shù)，形成的新一代電力系統(tǒng)，具有高度信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化等特征，可以更好地實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、高效運(yùn)行。發(fā)展智能電網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源生產(chǎn)、消費(fèi)、技術(shù)和體制革命的重要手段，是發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)的重要基礎(chǔ)。為促進(jìn)智能電網(wǎng)發(fā)展，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、發(fā)展智能電網(wǎng)的重要意義
發(fā)展智能電網(wǎng)，有利于進(jìn)一步提高電網(wǎng)接納和優(yōu)化配置多種能源的能力，實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)的綜合調(diào)配；有利于推動(dòng)清潔能源、分布式能源的科學(xué)利用，從而全面構(gòu)建安全、高效、清潔的現(xiàn)代能源保障體系；有利于支撐新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高民生服務(wù)水平；有利于帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源科技和裝備水平的全面提升。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、先進(jìn)高效、清潔環(huán)保、開(kāi)放互動(dòng)、服務(wù)民生等基本原則，深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于實(shí)現(xiàn)能源革命和建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，全面提升電力系統(tǒng)的智能化水平；全面體現(xiàn)節(jié)能減排和環(huán)保要求，促進(jìn)集中與分散的清潔能源開(kāi)發(fā)消納；與智慧城市發(fā)展相適應(yīng)，構(gòu)建友好開(kāi)放的綜合服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮智能電網(wǎng)在現(xiàn)代能源體系中的關(guān)鍵作用。發(fā)揮智能電網(wǎng)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育作用，鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（二）基本原則
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。編制智能電網(wǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)揮電力企業(yè)、裝備制造企業(yè)、用戶等市場(chǎng)主體的積極性，在合作共贏的基礎(chǔ)上合力推動(dòng)智能電網(wǎng)發(fā)展。
堅(jiān)持集散并重。客觀認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)情和能源資源賦存與消費(fèi)逆向分布的實(shí)際，在進(jìn)一步發(fā)揮電網(wǎng)在更大范圍優(yōu)化配置能源資源作用的同時(shí)，提高輸電網(wǎng)智能化水平。與此同時(shí)，加強(qiáng)發(fā)展智能配電網(wǎng)，鼓勵(lì)分布式電源和微網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)能源就地消納。
堅(jiān)持市場(chǎng)化。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，探索運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，激發(fā)市場(chǎng)活力。
堅(jiān)持因地制宜。各地要綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、能源資源賦存、基礎(chǔ)條件等差異，結(jié)合本地實(shí)際，推進(jìn)本地智能電網(wǎng)發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2020年，初步建成安全可靠、開(kāi)放兼容、雙向互動(dòng)、高效經(jīng)濟(jì)、清潔環(huán)保的智能電網(wǎng)體系，滿足電源開(kāi)發(fā)和用戶需求，全面支撐現(xiàn)代能源體系建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命；帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的智能電網(wǎng)裝備體系。
實(shí)現(xiàn)清潔能源的充分消納。構(gòu)建安全高效的遠(yuǎn)距離輸電網(wǎng)和可靠靈活的主動(dòng)配電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等各種清潔能源的充分利用；加快微電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)分布式光伏、微燃機(jī)及余熱余壓等多種分布式電源的廣泛接入和有效互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)能源資源優(yōu)化配置和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
提升輸配電網(wǎng)絡(luò)的柔性控制能力。提高交直流混聯(lián)電網(wǎng)智能調(diào)控、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、安全防御能力，示范應(yīng)用大規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng)及柔性直流輸電工程，顯著增強(qiáng)電網(wǎng)在高比例清潔能源及多元負(fù)荷接入條件下的運(yùn)行安全性、控制靈活性、調(diào)控精確性、供電穩(wěn)定性，有效抵御各類嚴(yán)重故障，供電可靠率處于全球先進(jìn)水平。
滿足并引導(dǎo)用戶多元化負(fù)荷需求。建立并推廣供需互動(dòng)用電系統(tǒng)，實(shí)施需求側(cè)管理，引導(dǎo)用戶能源消費(fèi)新觀念，實(shí)現(xiàn)電力節(jié)約和移峰填谷；適應(yīng)分布式電源、電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能等多元化負(fù)荷接入需求，打造清潔、安全、便捷、有序的互動(dòng)用電服務(wù)平臺(tái)。