金磚國家建千億美元應(yīng)急儲備中國投票權(quán)為39.95％
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中國人民銀行新聞發(fā)言人17日說，綜合計算，金磚國家應(yīng)急儲備安排中國投票權(quán)為39.95％，巴西、俄羅斯、印度各為18.10％，南非為5.75％。
記者從中國人民銀行了解到，金磚國家應(yīng)急儲備安排各成員國投票權(quán)與承諾出資額掛鉤，除設(shè)立5％基本投票權(quán)平均分給金磚五國外，剩余95％投票權(quán)按承諾出資額成比例分配。各方承諾出資額如下：中國410億美元，俄羅斯、巴西、印度各180億美元，南非50億美元。中國承諾出資最多，因而投票權(quán)也最高。
記者從中國人民銀行了解到，金磚國家應(yīng)急儲備安排采用雙層治理與決策機制：由部長級理事會以共識決定戰(zhàn)略性問題，由常務(wù)委員會以共識或簡單多數(shù)票決定操作性問題。其中，互換申請及展期申請按簡單多數(shù)票決策審批。
記者了解到，為保障出資方資金安全，金磚國家應(yīng)急儲備安排要求大部分出資與國際貨幣基金組織貸款安排掛鉤。但考慮到緊急情況下互換資金的快速撥付，應(yīng)急儲備安排允許資金融入國在無國際貨幣基金組織借款規(guī)劃情況下，從該應(yīng)急儲備安排融資最高可達(dá)其該安排下最大借款額度的30％。
近日，中國人民銀行新聞發(fā)言人就金磚國家應(yīng)急儲備安排回答了記者提問，稱建立金磚應(yīng)急儲備意義重大。
問：金磚開發(fā)銀行和金磚應(yīng)急儲備安排二者有何聯(lián)系、有何區(qū)別？
答：金磚開發(fā)銀行和金磚國家應(yīng)急儲備相互獨立。前者著重發(fā)展融資，啟動資金、股權(quán)和投票權(quán)都由五國均攤；后者側(cè)重金融穩(wěn)定，投票權(quán)按承諾出資額占比分。
金磚開發(fā)銀行在正式成立后各成員要實際繳納一定比例的股本，用于日常運作；而金磚應(yīng)急儲備安排僅是出資承諾，只有在有關(guān)國家提出申請并滿足一定條件時才通過貨幣互換提供資金。
問：應(yīng)急儲備安排中各國承諾出資額是如何確定的？
答：金磚各國的承諾出資額是在統(tǒng)籌考慮各自發(fā)展階段、GDP水平、外匯儲備規(guī)模等基本國情因素后協(xié)商確定的。2013年3月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人在德班峰會上宣布“建立規(guī)模1000億美元的應(yīng)急儲備安排是可行的”。經(jīng)協(xié)商，各方承諾出資額如下：中國410億美元，俄羅斯、巴西、印度各180億美元，南非50億美元。
問：我國借款的可能性較小，為何要參與這種機制？
答：我國經(jīng)濟(jì)已與世界經(jīng)濟(jì)高度融合。國際金融市場如出現(xiàn)大幅動蕩，我們難以獨善其身。我們與其他新興市場經(jīng)濟(jì)體發(fā)展階段相似，面臨共同的外部沖擊。因此，幫助他們實現(xiàn)金融穩(wěn)定，既符合我自身利益，也符合全球利益。
金磚國家通過建立應(yīng)急儲備安排加強貨幣合作，豐富和充實了金磚合作的內(nèi)容，強化了金磚國家集體防御外部沖擊的能力，將為未來合作提供持續(xù)動力、開辟更廣闊的空間。
問：中國作為潛在的主要出資方，其權(quán)益如何在應(yīng)急儲備安排的治理和決策機制中得到體現(xiàn)？
答：應(yīng)急儲備安排采用雙層治理與決策機制：由部長級理事會以共識決定戰(zhàn)略性問題，由常務(wù)委員會以共識或簡單多數(shù)票決定操作性問題。其中，互換申請及展期申請按簡單多數(shù)票決策審批。各國投票權(quán)與承諾出資額掛鉤，但為兼顧各方訴求，設(shè)5%的基本票由五國均分。綜合計算，我國投票權(quán)為39.95%，巴西、俄羅斯、印度各為18.10%，南非為5.75%。
這種治理與決策機制既體現(xiàn)了金磚國家間基于戰(zhàn)略互信在絕大多數(shù)事項上尋求共識決策的精神，又保障了互換及展期申請審批的決策效率，是各方利益綜合平衡后較為均衡的結(jié)果。中國在決策機制上的權(quán)益得到了有效保障。
問：金磚國家應(yīng)急儲備安排主要用來救助危機嗎？
答：金磚應(yīng)急儲備安排不僅僅通過流動性工具在發(fā)生國際收支困難之后提供資金支持，還可以通過預(yù)防性工具在實際困難發(fā)生前，通過各成員國建立的互換承諾，穩(wěn)定預(yù)期，減少不確定性，提振市場信心，從而有助于防患于未然，化解各種外部沖擊對各國金融穩(wěn)定的影響。