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2013年12月16日14:23 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2014：“穩(wěn)中求進”有新內(nèi)涵

2013年后，2014年經(jīng)濟工作總基調(diào)再提“穩(wěn)中求進”，表述一致，但中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長劉元春直言“內(nèi)涵不同”。

怎樣理解“穩(wěn)”？劉元春認(rèn)為，2014年將更為具化。他指出，新一屆中央政府上臺以來，強調(diào)底線管理、區(qū)間調(diào)控，強調(diào)底線管理為宏觀穩(wěn)定和改革爭取寬松的環(huán)境。未來，政府會將“穩(wěn)”分解為一系列具體指標(biāo)，比如宏觀經(jīng)濟不能有大起伏、就業(yè)不出現(xiàn)明顯惡化、化解過剩產(chǎn)能、增加居民收入和通貨膨脹不能太高等。

怎樣理解“進”？劉元春解釋，“不是不要速度，而是要有新內(nèi)涵”。一是通過改革來促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟的平穩(wěn)增長；二是不再單純強調(diào)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增速和數(shù)值，更強調(diào)質(zhì)量和效益。

中國社會科學(xué)院日前發(fā)布的最新預(yù)測顯示，2014年全年GDP料增7.5%。對此，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明認(rèn)為，這屬于可實現(xiàn)、可持續(xù)的“穩(wěn)”字范疇。

他強調(diào)，中國目前經(jīng)濟增長仍有達到8.5%或更高的潛力，但考慮到過高增長將會帶來重復(fù)投資、產(chǎn)能過剩、通脹加劇等后遺癥，所以必須淡化增長目標(biāo)，追求更加可持續(xù)的發(fā)展。

白明指出，在控制經(jīng)濟增長整體增速前提下，政府會繼續(xù)加大轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)力度，推進服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進制造業(yè)向高端升級；同時，民生領(lǐng)域改善被特別強調(diào)，白明預(yù)計，政府將培植中等收入消費，保證低收入人群基本生活，以實現(xiàn)社會經(jīng)濟增長平衡。（楊舒）

創(chuàng)新驅(qū)動方能化解過剩產(chǎn)能

大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是明年六大主要任務(wù)之一。目前，多地已經(jīng)出臺去產(chǎn)能細化方案，將縮減產(chǎn)能的指標(biāo)落實到具體行業(yè)和企業(yè)。在煤炭、鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)，去產(chǎn)能被認(rèn)為是降低行業(yè)風(fēng)險的重要舉措。

首創(chuàng)證券研發(fā)部副總經(jīng)理王劍輝表示，從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)來看，去產(chǎn)能化已初現(xiàn)成效。11月份，工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)（PPI）降幅繼續(xù)收窄、采掘工業(yè)價格降幅較大起重要推動作用，而其中就有去產(chǎn)能舉措的推動。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，11月份國內(nèi)粗鋼日均產(chǎn)量創(chuàng)下今年以來最低水平，煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)固定投資的增速也在11月開始回落。不過，精煉銅、原鋁等產(chǎn)量仍觸及紀(jì)錄高點。“我接觸的一些大型煤炭企業(yè)，它們正在艱難度日，收入只能維持日常開銷，等待著行業(yè)轉(zhuǎn)暖。”王劍輝表示，產(chǎn)能相對過剩的問題仍然嚴(yán)重。

中央經(jīng)濟工作會議提出了化解產(chǎn)能過剩、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的幾大舉措：一是推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，這是根本出路；二是強調(diào)市場競爭，推動過剩產(chǎn)能淘汰；三是加大標(biāo)準(zhǔn)約束和執(zhí)法力度；四是推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；五是以企業(yè)為主體，政府為企業(yè)創(chuàng)新提供知識產(chǎn)權(quán)保護和人才機制等環(huán)境，推動創(chuàng)新。（吳力）

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