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2013年09月05日14:47 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊?由著名國際經(jīng)濟(jì)組織亞太總裁協(xié)會(huì)（APCEO）與中國吉林省人民政府第三次聯(lián)合主辦的世界產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖大會(huì)(GELS)作為中國東北亞博覽會(huì)主要會(huì)議之一，2013年9月5日在長春隆重舉行。本屆大會(huì)的主題是：城市化的世界發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與中國城鎮(zhèn)化的全球合作機(jī)遇。針對(duì)大會(huì)主題中有“城市化”和“城鎮(zhèn)化”兩種說法，記者專訪了著名國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家、亞太總裁協(xié)會(huì)全球執(zhí)行主席鄭雄偉先生，鄭雄偉分析了它們之間的聯(lián)系與區(qū)別。

一、城市化

城市化是指人口和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)在空間上集聚、鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)的過程。“城市化”是一個(gè)國際上通用的概念，城市是與鄉(xiāng)村相對(duì)應(yīng)的，有城市才可能有城市化。按國際上通用的說法，城市化就是城市不斷發(fā)展完善、鄉(xiāng)村人口不斷向城市人口轉(zhuǎn)變、由鄉(xiāng)村型社會(huì)不斷向城市型社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史過程。

城市化三大標(biāo)志為勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；城市人口在總?cè)丝谥斜戎厣仙ㄗ钪饕獦?biāo)志）；城市用地規(guī)模擴(kuò)大。

二、城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化，就是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加，城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大的一種歷史過程。“城鎮(zhèn)化”一詞出現(xiàn)要晚于“城市化”，城鎮(zhèn)化是一個(gè)具有中國特色的概念。我國之所以有城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)化之說，主要是由于中國人口眾多，僅僅發(fā)展城市不可能實(shí)現(xiàn)大量鄉(xiāng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移，所以才提出在加快城市發(fā)展的基礎(chǔ)上大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，通過小城鎮(zhèn)吸納大量的鄉(xiāng)村人口，并在戰(zhàn)略上將城市與小城鎮(zhèn)的發(fā)展融入一體，就出現(xiàn)了城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)化的提法。

三、聯(lián)系與區(qū)別

(一)聯(lián)系

無論“城市化”還是“城鎮(zhèn)化”，都是對(duì)社會(huì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移這一現(xiàn)象的描述。這個(gè)現(xiàn)象由西方國家的學(xué)者首先發(fā)現(xiàn)和研究，用Urbanization來描述這個(gè)過程，兩個(gè)中文名詞對(duì)應(yīng)的英文都是Urbanization。

這兩個(gè)詞語的外延基本上是一致的。城市化并不僅僅是城市規(guī)模的擴(kuò)張或單純發(fā)展特大城市或大中小城市，也包括發(fā)展小城鎮(zhèn)，是特大城市、大城市、中等城市、小城市以及小城鎮(zhèn)五個(gè)層次的城鎮(zhèn)體系有機(jī)融為一體的城市化；城鎮(zhèn)化也并不是僅僅發(fā)展小城鎮(zhèn)，而是包括特大城市及大中小城市的建設(shè)問題。

（二）區(qū)別

1. 這兩個(gè)詞語的來源不一樣。“城市化”是一個(gè)國際上通用的概念，城市是與鄉(xiāng)村相對(duì)應(yīng)的，有城市才可能有城市化。按國際上通用的說法，城市化就是城市不斷發(fā)展完善、鄉(xiāng)村人口不斷向城市人口轉(zhuǎn)變、由鄉(xiāng)村型社會(huì)不斷向城市型社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史過程。而城鎮(zhèn)化是一個(gè)具有中國特色的概念，由于國際上許多國家沒有小城鎮(zhèn)，也就不曾有城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)化之說。

2. 這兩個(gè)詞語的詞性不一樣。“城市化”是一個(gè)形容詞，是反映在一個(gè)行政區(qū)域中城市總體水平不斷提高、城市功能不斷增強(qiáng)、城市輻射帶動(dòng)作用越來越大的一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，只有城市發(fā)展到一定規(guī)模、水平和質(zhì)量才有城市化。而“城鎮(zhèn)化”是一個(gè)動(dòng)詞，是反映如何進(jìn)行城鎮(zhèn)體系建設(shè)的一個(gè)概念，是如何進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)的意思。

3. 這兩個(gè)詞語所包含的內(nèi)涵不一樣。“城市化”與“現(xiàn)代化”、“工業(yè)化”、“信息化”一樣，既是一個(gè)體現(xiàn)事物發(fā)展變化過程的概念，又是一個(gè)反映目標(biāo)的概念，代表著未來的發(fā)展方向。而“城鎮(zhèn)化”是反映如何實(shí)現(xiàn)“城市化”目標(biāo)的一個(gè)概念，是一種手段，即只有通過加快城市和小城鎮(zhèn)的建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)城市化或推進(jìn)城市化進(jìn)程，只有進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)體系建設(shè)才能加快城市化進(jìn)程。“城市化”比“城鎮(zhèn)化”內(nèi)涵要豐富。

4. 在實(shí)際運(yùn)用中這兩個(gè)詞語應(yīng)該有所區(qū)別。“城市化”一般用于“提高城市化水平”、“加快城市化進(jìn)程”等；“城鎮(zhèn)化”一般用于“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城市化水平”、“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”等。

總之，城市化與城鎮(zhèn)化是既有區(qū)別、又有聯(lián)系的兩個(gè)不同的詞語，既不能將其混為一談，也不能將其截然分開，因此，在不同的應(yīng)用“場(chǎng)合”應(yīng)選擇與其相適應(yīng)的詞語。

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