- 政策解讀
- 經(jīng)濟發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
[統(tǒng)計知識]我國CPI調(diào)查工作發(fā)展歷史
關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù),同比價格指數(shù),CPI,基期
|
|
我國的CPI調(diào)查工作，是隨著我國統(tǒng)計事業(yè)的建立和發(fā)展而發(fā)展起來的。舊中國物價統(tǒng)計工作基礎(chǔ)薄弱，新中國成立后，物價統(tǒng)計的范圍從少到多，統(tǒng)計調(diào)查方法制度逐漸規(guī)范起來。我國物價統(tǒng)計工作的發(fā)展過程可概括為幾個階段：
建國初期，物價指數(shù)的編制工作是由商業(yè)、銀行、勞動、統(tǒng)計等多個部門按各自的需要搜集價格資料，編制物價指數(shù)，沒有統(tǒng)一的制度和方法。
1953年，國家統(tǒng)計系統(tǒng)用加權(quán)算術(shù)平均公式編制部分大城市的職工生活費用價格指數(shù)。隨后逐步增編了農(nóng)副產(chǎn)品收購價格指數(shù)、集市貿(mào)易價格指數(shù)等。
1956年，國家統(tǒng)計系統(tǒng)開展了包括北京、天津、上海、重慶等省會城市在內(nèi)的29個大城市的零售物價指數(shù)月報工作，并用統(tǒng)一方法補編了各個城市自1951年以來的歷年零售物價指數(shù)，同時根據(jù)各城市的指數(shù)匯總編制了全國城市零售物價指數(shù)，根據(jù)各縣的指數(shù)匯總編制了全國農(nóng)村零售物價指數(shù)。
1957年開始，國家統(tǒng)計系統(tǒng)承擔了全國物價統(tǒng)計調(diào)查工作，其他部門不再編制各種物價指數(shù)。
1979年，根據(jù)市場物價出現(xiàn)的新情況，修訂了物價統(tǒng)計報表制度。一是在編制零售物價指數(shù)的同時，增編了服務項目價格指數(shù)和城市農(nóng)副產(chǎn)品市場價格指數(shù)，并用城市消費品零售價格指數(shù)和服務項目價格指數(shù)匯編職工生活費用價格指數(shù)；二是增編了包括牌價、議價和市價的全社會零售物價總指數(shù)；三是改用全省和全國平均價格來計算農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品的單項商品比價。
隨著經(jīng)濟體制改革不斷深入，市場商品價格的逐步放開，為了及時掌握市場價格的變化情況，國家統(tǒng)計局對價格統(tǒng)計制度進行了改革。
1983年，國家統(tǒng)計局正式組建城市社會經(jīng)濟調(diào)查總隊，負責物價調(diào)查工作，從那時起我國的價格統(tǒng)計工作從采價方式、權(quán)數(shù)來源、到編制范圍和頻率都發(fā)生了根本性變化。首先，改變了價格資料的收集方法，由專職調(diào)查人員直接到市場采集價格資料。此前，是由商業(yè)、供銷等部門提供的統(tǒng)計報表形式來搜集價格資料。其次，統(tǒng)一了商品目錄，以便全國地區(qū)間有一個統(tǒng)一比較的標準。第三，改變了權(quán)數(shù)資料的來源。明確了各地編制職工生活費用價格指數(shù)所用的權(quán)數(shù)，必須采用城鎮(zhèn)居民家庭收支調(diào)查中的消費支出的資料，并參考商品流轉(zhuǎn)資料確定。第四，采用全社會綜合平均價計算指數(shù)。第五，縮短價格指數(shù)的編制周期，將價格指數(shù)按季編制改為按月編制。
1994年，我國物價調(diào)查進行了一次力度較大的方法制度改革，實施新的價格統(tǒng)計報表制度方法。改革的內(nèi)容主要有：一是開始分編消費領(lǐng)域的居民消費價格指數(shù)和流通領(lǐng)域的商品零售價格指數(shù)，分別擁有獨立的商品目錄、分類和權(quán)數(shù)。二是省級和全國價格指數(shù)匯總由價格法改為指數(shù)法。三是年度價格指數(shù)根據(jù)1至12月指數(shù)簡單平均計算。四是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料從商品零售指數(shù)中分離出來，單獨編制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)。
2001年，對居民消費價格指數(shù)的編制方法又進行了重大修改。修改的內(nèi)容：
1.采用新的計算公式。將現(xiàn)行年距和月距環(huán)比加權(quán)算術(shù)平均公式改為國際通行的鏈式拉氏貝爾公式，使價格指數(shù)能更真實地反映各個時期總體價格水平波動中的純價格變動，準確解釋價格走勢。同時，還可以解決長期以來月距環(huán)比指數(shù)與年距環(huán)比指數(shù)難以實現(xiàn)邏輯檢驗的矛盾。
2.增加新的商品和新的服務項目。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善，居民消費領(lǐng)域進一步拓寬，汽車、移動電話、物業(yè)管理費、自有住房需交納的稅費、成人教育費用等在居民家庭消費支出中的比重愈來愈大。為了及時反映價格水平變化狀況，計算居民消費價格指數(shù)和商品零售價格指數(shù)的代表規(guī)格品需要不斷更新。修改后計算居民消費價格指數(shù)的調(diào)查商品和服務項目數(shù)量由325種增加到550種左右（大中城市超過600種），計算商品零售價格指數(shù)的代表規(guī)格品由304種增加到530種左右。
3.固定基期。將每月變動對比基期改為固定對比基期，居民消費價格首輪對比基期定為2000年．以后每5年更換一次。
4.增加新的價格指數(shù)系列。除保留月環(huán)比價格指數(shù)、月同比價格指數(shù)、累計平均價格指數(shù)外，增加了固定基期的價格指數(shù)以及以上年l2月為對比基期的價格指數(shù)。根據(jù)需要，還可以計算任意對比基期的各種價格指數(shù)。
5.指數(shù)編制技術(shù)的重大改進，使指數(shù)編制科學性和數(shù)據(jù)準確性有了進一步提高，可以進一步滿足各方面對價格指數(shù)精度的要求。價格指數(shù)既可以成為剔除經(jīng)濟總量中價格因素的基礎(chǔ)工具，也可以更好地服務于國家對價格總水平調(diào)控的需要，有利于各級政府和管理部門對價格水平的宏觀監(jiān)測，提高科學決策水平。
2003年，對商品零售價格指數(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)的編制方法進行了修改，修改內(nèi)容與居民消費價格指數(shù)編制方法相同，首輪對比基期定在2002年，以后在尾數(shù)0和5的年份進行更換，實現(xiàn)了消費、零售和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料三套指數(shù)一個程序的編制方法。
2006年，經(jīng)國務院第65次常務會議批準，在全國90個城市開始編制生活費用指數(shù)。
2008年，國家統(tǒng)計局啟動統(tǒng)計應急機制，在全國50個大中城市開展鮮活食品價格監(jiān)測制度，為國家調(diào)控物價，監(jiān)測通脹起到了重要作用。
2009年，國家統(tǒng)計局推進統(tǒng)計信息化建設，在全國部分城市，推廣使用電子采集器采集價格，從而把流通消費價格采集工作推到嶄新階段。
到目前為此，我國居民消費價格調(diào)查體系已日趨完善。(摘自中華人民共和國統(tǒng)計局網(wǎng)站)