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[統(tǒng)計知識]我國居民消費價格指數(shù)（CPI）
關鍵詞： CPI,居民消費價格指數(shù),規(guī)格品,統(tǒng)計
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一、關于CPI包含的內(nèi)容
CPI是英文“Consumer Price Index”的縮寫，直譯為“消費者價格指數(shù)”，在我國通常被稱為“居民消費價格指數(shù)”。CPI的定義決定了其所包含的統(tǒng)計內(nèi)容，那就是居民日常消費的全部商品和服務項目。日常生活中，我國城鄉(xiāng)居民消費的商品和服務項目種類繁多，小到針頭線腦，大到彩電汽車，有數(shù)百萬種之多，由于人力和財力的限制，不可能也沒有必要采用普查方式調(diào)查全部商品和服務項目的價格，世界各國都采用抽樣調(diào)查方法進行調(diào)查。具體做法就是抽選一組一定時期內(nèi)居民經(jīng)常消費的、對居民生活影響相對較大的、有代表性的商品和服務項目，通過調(diào)查其價格來計算價格指數(shù)，這樣既節(jié)約了人力，也節(jié)省了經(jīng)費，價格指數(shù)也能夠基本反映居民消費價格的總體變化情況，一舉多得。
目前，我國用于計算CPI的商品和服務項目，由國家統(tǒng)計局和地方統(tǒng)計部門分級確定。國家統(tǒng)計局根據(jù)全國12萬戶城鄉(xiāng)居民家庭消費支出的抽樣調(diào)查資料統(tǒng)一確定商品和服務項目的類別，設置食品、煙酒及用品、衣著、家庭設備用品及服務、醫(yī)療保健及個人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務、居住等八大類262個基本分類，涵蓋了城鄉(xiāng)居民的全部消費內(nèi)容。
我國地域遼闊，考慮到各地居民消費的傳統(tǒng)習慣和消費水平存在一定的差異等因素，具體的代表規(guī)格品由各地確定后報國家統(tǒng)計局審定。規(guī)格品是指具有特定產(chǎn)地、規(guī)格、等級、牌號、花色等特征的具體商品。比如糧食制品是國家統(tǒng)一確定的一個基本分類，各地以代表性為原則，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況抽選與其他地區(qū)可能不相同的地方特色糧食制品。如北京選擇的是饅頭、火燒和大餅等規(guī)格品，貴陽選擇的是米粉、卷粉和寬粉等規(guī)格品。考慮到大城市、小城市和縣之間人口數(shù)量的巨大差異，在600種調(diào)查商品和服務項目的最低要求基礎上，對大城市的要求要多一些。如北京實際調(diào)查1429種，貴陽實際調(diào)查647種。如果把各地不同的規(guī)格品加總起來，全國CPI包括的規(guī)格品就有成千上萬種。目前美國的CPI分為8大類211個基本分類、加拿大為8大類169個基本分類、日本為10大類585個代表規(guī)格品、澳大利亞為11大類87個基本分類。
對于升級換代比較快的工業(yè)產(chǎn)品，在實際操作中，為保證選取的規(guī)格品有代表性，代表規(guī)格品一年一定。如果該規(guī)格品年中失去代表性或完全從市場上消失，就必須要進行更換。在充分聽取相關生產(chǎn)企業(yè)以及銷售人員意見的基礎上，及時選取另一種有代表性的規(guī)格品進行替代，不允許也不會出現(xiàn)長期選用失去代表性或已被淘汰產(chǎn)品的情況。
二、關于價格調(diào)查地點的選擇
當前，食雜店、百貨店、超市、便利店、專業(yè)市場、專賣店、購物中心等商業(yè)業(yè)態(tài)眾多，農(nóng)貿(mào)市場遍布城鄉(xiāng)，在方便人民群眾生活的同時，價格調(diào)查工作的難度也大幅度增加。與不可能調(diào)查居民消費的全部商品和服務項目一樣，也無必要在每一個銷售場所和銷售地點都開展價格調(diào)查，選取一部分有代表性的商業(yè)業(yè)態(tài)、農(nóng)貿(mào)市場以及服務類單位實施抽樣調(diào)查是最好的選擇。
目前，計算我國CPI的價格資料來源于31個省（區(qū)、市）共500個調(diào)查市縣的5萬個商業(yè)業(yè)態(tài)、農(nóng)貿(mào)市場，以及醫(yī)院、電影院等提供服務消費的單位，我們統(tǒng)稱為價格調(diào)查點。這些調(diào)查點主要是依據(jù)經(jīng)濟普查獲得的企業(yè)名錄庫以及有關部門的行政記錄資料，以零售額或經(jīng)營規(guī)模為標志，從高到低排隊隨機等距抽選出來的，同時按照各種商業(yè)業(yè)態(tài)兼顧，大小兼顧以及區(qū)域分布合理的原則進行適當調(diào)整。
由于在人口和市場建設等方面的差距，500個市縣各自抽選的調(diào)查點數(shù)量差別也比較大。大中城市要明顯多一些，小城市和縣就相對要少一些。例如，北京抽選了1454個價格調(diào)查點，其中各種商業(yè)業(yè)態(tài)621個，農(nóng)貿(mào)市場41個，服務類單位792個。貴陽抽選了136個價格調(diào)查點，其中各種商業(yè)業(yè)態(tài)68個，農(nóng)貿(mào)市場9個，服務類單位59個。
三、關于價格的采集方法
選定代表商品和確定價格調(diào)查點以后，接下來的工作就是要選擇什么方式來收集價格。目前，世界各國根據(jù)本國實際通常采用派人直接調(diào)查、電話調(diào)查、企業(yè)報表、網(wǎng)上收集等方式相結(jié)合收集計算CPI所需的原始價格資料。1984年，經(jīng)國務院批準，國家統(tǒng)計局在各地成立了直屬調(diào)查隊，自此以來一直采用派人直接調(diào)查方式收集原始價格資料，目前分布在31個省（區(qū)、市）500個調(diào)查市縣的價格調(diào)查員有4000人左右。
為保證源頭數(shù)據(jù)的真實性和可比性，調(diào)查員必須要按照統(tǒng)一規(guī)范的“三定原則”即“定人、定點、定時”開展價格調(diào)查工作。“定人”是指同一個調(diào)查員一定時期內(nèi)固定調(diào)查相同的商品項目，目的是讓調(diào)查員更加專業(yè)、更加全面地熟悉和了解這些商品的特征及其屬性，避免因不熟悉商品而誤將兩種不同的商品視為同一種商品的情況發(fā)生；“定點”是指固定調(diào)查員采集價格的地方（調(diào)查點），目的是讓調(diào)查員熟悉和了解價格調(diào)查點的基本情況，便于向銷售人員或其他有關人員咨詢有效的價格交易信息，準確采集不同采價日同一種商品同一地點的可比價格；“定時”是指固定調(diào)查員調(diào)查價格的具體時間，保證價格同“時”可比，比如調(diào)查農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜價格，上一次的調(diào)查時間是上午9時，下一次的調(diào)查時間也必須是上午9時，若改為12時或下午其他時間，這兩次的價格就不可比，調(diào)查采集的價格就不能用于計算價格指數(shù)。
目前，對于CPI中的糧食、豬牛羊肉、蔬菜等與居民生活密切相關、價格變動相對比較頻繁的食品，每5天調(diào)查一次價格；對于服裝鞋帽、耐用消費品、交通通信工具等大部分工業(yè)產(chǎn)品，每月調(diào)查2-3次價格；對于水、電等政府定價項目，每月調(diào)查核實一次價格。
統(tǒng)計信息化是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關鍵。從今年年初開始，國家統(tǒng)計局已經(jīng)在全國50個城市啟動了全新的數(shù)據(jù)采集管理系統(tǒng)，為這些城市的調(diào)查員配備了CPI手持數(shù)據(jù)采集器，配備這一設備的調(diào)查員只要將現(xiàn)場采集到的價格信息輸入其中，就能立即傳送到國家統(tǒng)計局。這套系統(tǒng)還具有調(diào)查員定時定位、數(shù)據(jù)修改痕跡記憶等諸多功能，為確保源頭數(shù)據(jù)的真實性提供了強有力的技術支撐。2011年國家統(tǒng)計局將進一步擴大CPI手持數(shù)據(jù)采集器的使用范圍，爭取讓每一名調(diào)查員都配備上這一設備，這樣既可減輕調(diào)查員的工作負擔，也可保障源頭價格數(shù)據(jù)的及時性和準確性。
四、關于權數(shù)資料來源
收集齊價格資料以后，就可以計算單個商品或服務項目以及262個基本分類的價格指數(shù)，但還不能計算類別價格指數(shù)，還需要各類別相應的權數(shù)。在統(tǒng)計中，用來衡量個體對總體作用大小的數(shù)值叫權數(shù)。權數(shù)一般用百分數(shù)（%）或千分數(shù)（‰）來表示，又稱比重。CPI中的權數(shù)，是指每一類別商品或服務項目的消費支出在居民全部商品和服務項目總消費支出中所占的比重。我國CPI中的權數(shù)，主要是根據(jù)全國12萬戶城鄉(xiāng)居民家庭各類商品和服務項目的消費支出詳細比重確定的。這些資料可以在國家統(tǒng)計局公開編輯出版的有關年鑒中查到。現(xiàn)行制度規(guī)定，CPI中的權數(shù)每五年調(diào)整一次。但同時也考慮到，隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高的同時，消費結(jié)構也在發(fā)生變化，加之我們每年都有城鄉(xiāng)居民消費支出抽樣調(diào)查資料，因此每年還要根據(jù)全國12萬戶城鄉(xiāng)居民家庭消費支出的變動及相關資料對權數(shù)進行一次相應的調(diào)整。
受城鄉(xiāng)差別的影響，我國城鄉(xiāng)住戶調(diào)查樣本的抽選方法略有差異，但對數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求標準是完全一致的，即以省為總體，對于主要收入和支出數(shù)據(jù)，在95%的把握度下，抽樣誤差控制在3%以內(nèi)。在此要求下，城鎮(zhèn)住戶調(diào)查采取多階段、二相、隨機等距方法確定樣本。第一步：以省為總體確定調(diào)查市縣。將省內(nèi)所有市縣按照職工平均工資排序，以人口累計數(shù)為輔助指標，隨機起點，等距抽選調(diào)查市縣。第二步：在每個調(diào)查市縣確定調(diào)查戶。按照市縣抽居委會、居委會抽住戶的方法抽選一個大樣本。搜集大樣本住戶基本情況數(shù)據(jù)，用每戶人均收入排序，從中抽選一個小樣本（也稱二相樣本）作為常規(guī)調(diào)查戶，進行連續(xù)跟蹤記賬調(diào)查。目前，參加全國城鎮(zhèn)住戶調(diào)查匯總的全部調(diào)查市縣數(shù)為476個。
農(nóng)村住戶調(diào)查采取三階段、對稱等距、隨機抽樣方法抽取樣本，即省抽縣、縣抽村、村抽戶。首先是將省內(nèi)所有縣按照人均收入（或糧食產(chǎn)量）排序，以人口累計數(shù)為輔助指標，隨機起點，對稱等距抽選調(diào)查縣，然后采用類似抽選方法，在每個調(diào)查縣抽選調(diào)查村，在每個調(diào)查村采用隨機等距方法抽選調(diào)查戶。目前，參加全國農(nóng)村住戶調(diào)查匯總的全部調(diào)查縣數(shù)為883個。
抽選出來的全國12萬戶城鄉(xiāng)居民家庭采取記流水賬的方式，日復一日一筆一筆記錄他們家庭的收入和支出數(shù)據(jù)，調(diào)查員每月上門核實、收集賬本，然后進行整理、編碼、錄入、審核、上報。國家統(tǒng)計局直接采用居民家庭的記賬資料，分別匯總計算城鄉(xiāng)居民收入和消費支出數(shù)據(jù)。
五、關于CPI的匯總計算方法
有了權數(shù)資料和基本分類價格指數(shù)，就可以計算類別價格指數(shù)以及CPI。CPI的匯總計算方法相對復雜一些，有比較強的專業(yè)性。我國采用的匯總計算方法與其他國家基本是一樣的。主要區(qū)別在于世界上大多數(shù)國家僅僅匯總計算國家一級的CPI，計算分州、分城市等分區(qū)域CPI的國家不多。我國的情況相對特殊一些，既有分省的CPI，部分市縣也計算CPI。基本匯總計算過程是：
首先，市縣統(tǒng)計部門根據(jù)國家統(tǒng)計局制定的《流通和消費價格統(tǒng)計調(diào)查制度》，按照統(tǒng)一的統(tǒng)計標準、統(tǒng)計口徑和計算方法要求，結(jié)合當?shù)鼐用裣M的實際情況計算本市縣的CPI。
其次，國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊對轄區(qū)內(nèi)市縣統(tǒng)計部門計算的CPI數(shù)據(jù)進行審核確認后，按人口和消費水平加權匯總計算本省（區(qū)、市）的CPI。
最后，國家統(tǒng)計局對各省（區(qū)、市）計算的CPI數(shù)據(jù)進行審核確認后，按人口和消費水平加權匯總計算全國的CPI。(摘自中華人民共和國統(tǒng)計局網(wǎng)站)