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[統(tǒng)計(jì)知識(shí)]“世界統(tǒng)計(jì)日”
2012年08月14日17:21 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 世界統(tǒng)計(jì)日，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì),統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),世界經(jīng)濟(jì),千年發(fā)展目標(biāo)
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第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，各國(guó)在重建和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程中，官方統(tǒng)計(jì)對(duì)于政府決策、企業(yè)投資和發(fā)展、學(xué)術(shù)研究、媒體傳播、公眾知情和參與等都發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，成為現(xiàn)代國(guó)家進(jìn)行決策、管理的重要基礎(chǔ)，成為現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的支柱。為了促進(jìn)全社會(huì)對(duì)于官方統(tǒng)計(jì)的理解并動(dòng)員全社會(huì)對(duì)于官方統(tǒng)計(jì)予以配合和支持，一些國(guó)家開(kāi)始設(shè)立統(tǒng)計(jì)日、統(tǒng)計(jì)周或統(tǒng)計(jì)月，對(duì)官方統(tǒng)計(jì)開(kāi)展集中宣傳。到目前，全世界共有約80個(gè)國(guó)家設(shè)立了統(tǒng)計(jì)日，每年均開(kāi)展慶祝活動(dòng)；另有一些國(guó)家舉辦統(tǒng)計(jì)周或統(tǒng)計(jì)月，每過(guò)若干年集中開(kāi)展一次慶祝活動(dòng)，或舉辦一次性的慶祝活動(dòng)。
聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)是協(xié)調(diào)世界各國(guó)和國(guó)際組織統(tǒng)計(jì)工作最具權(quán)威性的組織，積極倡導(dǎo)并支持各國(guó)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)日活動(dòng)。1997年，在其第29屆會(huì)議上，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)“對(duì)一些國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展國(guó)家和地區(qū)層次的統(tǒng)計(jì)日活動(dòng)表示支持”，并“鼓勵(lì)其他國(guó)家也開(kāi)展國(guó)家統(tǒng)計(jì)日的活動(dòng)”。
在聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)的支持下，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司自2008年起開(kāi)始推動(dòng)慶祝世界統(tǒng)計(jì)日的工作。2008年9月，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司請(qǐng)各國(guó)以及各區(qū)域機(jī)構(gòu)和國(guó)際機(jī)構(gòu)就關(guān)于在2010年10月20日慶祝世界統(tǒng)計(jì)日的提案發(fā)表意見(jiàn)。2009年2月，在聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)第40屆會(huì)議期間，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司報(bào)告稱(chēng)，約有75個(gè)國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)表示支持。2010年2月，在其第41屆會(huì)議上，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)審議了聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)提交的關(guān)于世界統(tǒng)計(jì)日的報(bào)告，決定將2010年10月20日定為世界統(tǒng)計(jì)日，并要求聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)同各國(guó)政府首腦進(jìn)行溝通，轉(zhuǎn)達(dá)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)的決議，并請(qǐng)各國(guó)政府支持開(kāi)展世界統(tǒng)計(jì)日的慶祝活動(dòng)。
2010年5月，阿曼常駐聯(lián)合國(guó)代表向聯(lián)合國(guó)提交關(guān)于確定和慶祝世界統(tǒng)計(jì)日的決議案，包括中國(guó)在內(nèi)的55個(gè)國(guó)家作為共同提案國(guó)支持該決議草案。2010年6月3日，第64屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)第90次會(huì)議通過(guò)第A/64/267號(hào)決議，將2010年10月20日定為世界統(tǒng)計(jì)日。根據(jù)聯(lián)大決議，世界統(tǒng)計(jì)日的主題是“慶祝官方統(tǒng)計(jì)的眾多成就”，要在慶祝活動(dòng)中體現(xiàn)官方統(tǒng)計(jì)的核心價(jià)值：“服務(wù)、誠(chéng)信和專(zhuān)業(yè)”。
7月14日，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文致函聯(lián)合國(guó)各成員國(guó)國(guó)家元首或政府首腦，請(qǐng)求各國(guó)政府重視統(tǒng)計(jì)在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的重要作用，加強(qiáng)各國(guó)統(tǒng)計(jì)能力，推動(dòng)此次“世界統(tǒng)計(jì)日”慶祝活動(dòng)取得成功。
自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，官方統(tǒng)計(jì)在全球范圍內(nèi)取得了前所未有的成就，簡(jiǎn)述如下：
第一，官方統(tǒng)計(jì)的基本原則和運(yùn)作方法取得了全球性共識(shí)。1994年4月，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)總結(jié)了這些原則，具體內(nèi)容包括：官方統(tǒng)計(jì)應(yīng)該生產(chǎn)和發(fā)布各類(lèi)用戶所需要的公正的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；應(yīng)該通過(guò)科學(xué)的方法和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)收集和處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量；應(yīng)該在發(fā)布數(shù)據(jù)的同時(shí)，解釋指標(biāo)的涵義、公布數(shù)據(jù)的來(lái)源和所使用的統(tǒng)計(jì)方法；應(yīng)該在統(tǒng)計(jì)工作中盡量減輕調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)，盡量利用其他政府機(jī)構(gòu)掌握的行政記錄；應(yīng)該在統(tǒng)計(jì)立法中規(guī)定數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)收集方的權(quán)利，同時(shí)嚴(yán)格保守調(diào)查對(duì)象的個(gè)人私密和商業(yè)秘密。
第二，官方統(tǒng)計(jì)已經(jīng)在全球范圍內(nèi)建立起共同的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的基本框架、指標(biāo)、方法。聯(lián)合國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系》已經(jīng)成為各國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的總體框架，《千年發(fā)展目標(biāo)》已經(jīng)成為大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家社會(huì)統(tǒng)計(jì)的重要參照指標(biāo)體系，世界各國(guó)積極參與世界銀行協(xié)調(diào)的《國(guó)際比較項(xiàng)目》；世界各國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作大都以共同的或相似的統(tǒng)計(jì)分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為基礎(chǔ)，收集和發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；世界上大多數(shù)國(guó)家都參加了國(guó)際貨幣基金組織倡導(dǎo)的《數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)》（GDDS）或者《數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)》（SDDS）。
第三，官方統(tǒng)計(jì)的成果獲得了廣泛的應(yīng)用。各國(guó)政府以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，制定社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步方面決策；企業(yè)利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)決定投資方向；學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開(kāi)展分析和預(yù)測(cè)，提出決策建議；媒體和社會(huì)大眾通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)了解本國(guó)和其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，GDP、CPI、失業(yè)率等不僅是政府決策的重要依據(jù)，而且成為媒體和社會(huì)大眾耳熟能詳?shù)闹笜?biāo)。
第四，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在統(tǒng)計(jì)中獲得廣泛的應(yīng)用。在數(shù)據(jù)收集過(guò)程中，網(wǎng)上直報(bào)已經(jīng)受到各國(guó)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的重視，既便利了調(diào)查對(duì)象，也降低了調(diào)查機(jī)構(gòu)的成本。在數(shù)據(jù)的發(fā)布方面，許多國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以不斷完善的數(shù)據(jù)庫(kù)和元數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)為基礎(chǔ)，通過(guò)建立和完善統(tǒng)一的數(shù)據(jù)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，滿足各類(lèi)用戶的一般數(shù)據(jù)需求和特殊數(shù)據(jù)需求。
綜上所述，世界統(tǒng)計(jì)日確有眾多成就值得慶祝，然而歸結(jié)到一點(diǎn)，即官方統(tǒng)計(jì)以前所未有的規(guī)模和前所未有的便利深入到社會(huì)的各類(lèi)用戶，發(fā)揮著前所未有的作用。官方統(tǒng)計(jì)不再是政府部門(mén)的專(zhuān)用品，也不再是學(xué)者書(shū)齋里的神秘密碼，而是全社會(huì)乃至一般公眾認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解世界、參與管理的一般工具。
中國(guó)積極支持世界統(tǒng)計(jì)日的慶祝活動(dòng)。在聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)歷屆會(huì)議上，中國(guó)統(tǒng)計(jì)代表團(tuán)均大力支持設(shè)立世界統(tǒng)計(jì)日的動(dòng)議；中國(guó)是聯(lián)合國(guó)大會(huì)第A/64/267號(hào)決議案的共同提案國(guó)；中國(guó)同意聯(lián)合國(guó)的提議，在2010年10月20日世界統(tǒng)計(jì)日當(dāng)天，雙方在上海世博園聯(lián)合國(guó)館共同舉辦全球性世界統(tǒng)計(jì)日慶祝活動(dòng)。
為慶祝世界統(tǒng)計(jì)日，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展一系列配套活動(dòng)：為“世界統(tǒng)計(jì)日”設(shè)立了中國(guó)國(guó)家主題，即“統(tǒng)計(jì)和您在一起”和“走向公開(kāi)透明的中國(guó)統(tǒng)計(jì)”，強(qiáng)調(diào)中國(guó)官方統(tǒng)計(jì)為各類(lèi)用戶服務(wù)；組織開(kāi)展了廣泛、深入、富有聲勢(shì)的系列宣傳活動(dòng)，編寫(xiě)介紹中國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的文章，制作宣傳片，印制宣傳海報(bào)，安排主流媒體的采訪和專(zhuān)訪；在9月20日組織了“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)用戶和媒體訪問(wèn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局；要求全國(guó)各地統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)舉行相應(yīng)慶祝活動(dòng)。(摘自中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站)