- 政策解讀
- 經(jīng)濟發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
[統(tǒng)計知識]物價指數(shù)：掀起你的蓋頭來
關(guān)鍵詞： 物價 指數(shù) 調(diào)查 商品 選擇 方式
|
|
一、話題緣起
近期，有識之士撰文指出，長期以來統(tǒng)計部門對外發(fā)布的物價指數(shù)只是一個“顧全大局”的“綜合統(tǒng)計”數(shù)字，并沒有反映出不同階層百姓的實際生活感受。文章認(rèn)為統(tǒng)計工作要切實介入民生，實行“個性化”統(tǒng)計，讓物價指數(shù)可感可知。為什么官方公布的物價指數(shù)與老百姓的日常生活感受存在這么大的差異呢？在目前的條件下，物價指數(shù)采取“個性化”統(tǒng)計的方式是否切實可行？回答這些問題，首先要從了解物價指數(shù)的整個調(diào)查統(tǒng)計過程開始。
二、物價指數(shù)的含義
“今天的煤氣又漲價了！”、“怎么豬肉又貴了呢？”，在日常鄰里生活圈里，我們經(jīng)常聽到張大媽或李大姐這樣說事兒，或發(fā)發(fā)牢騷、抱抱怨兒。但是你知道嗎，這些聽起來非常順耳的每日普通話語，已經(jīng)成為大部分市民百姓腦子里所理解的“物價”概念，顯然它真實、形象、易懂。在我國現(xiàn)行的統(tǒng)計制度中，則通常采用居民消費價格指數(shù)（英文縮寫CPI）來指稱“物價”，這個統(tǒng)計指標(biāo)反映了在一定時期內(nèi)居民生活購買的一籃子商品（或服務(wù)）其價格的變化情況，進(jìn)而反映百姓生活所面臨的漲價壓力。國際上，一般采用CPI指標(biāo)來觀察某個國家或地區(qū)是否發(fā)生了通貨膨脹或通貨緊縮。
編制居民消費價格指數(shù)需要兩類資料：一是各項消費商品和服務(wù)的價格變動數(shù)據(jù)；二是各項消費商品和服務(wù)在居民生活中的開支權(quán)重。為此，我們必須選擇好物價調(diào)查點和調(diào)查代表規(guī)格品。
三、物價調(diào)查點的選擇
在廣州原東山區(qū)，很多市民都喜歡跑到東川肉菜市場買菜，因為那里市容干凈、菜靚，只是稍微貴了一點，但海珠區(qū)前進(jìn)路那邊的市民則喜歡到附近的萬松園市場，因為那里不但品種豐富，而且價格相對便宜；而每逢節(jié)假日，北京路的廣百或新大新都特別火爆，年輕老少都特別喜歡來那里逛逛，因為那里就是商品質(zhì)量的保證，多少也會買一點回去，但更多的消費者會定期到好又多、百佳、家樂福等超市采購生活消費品，因為這些連鎖大型超市經(jīng)營成本低，物美價廉。但是你肯定想象不到，人們經(jīng)常去的這些消費購物場所，其實早就成了政府統(tǒng)計部門定期上門采集商品價格的物價調(diào)查點。在統(tǒng)計上，這些有代表性的價格調(diào)查點的選擇成了物價統(tǒng)計的一項基礎(chǔ)性工作，因為只有科學(xué)合理地選擇各類價格調(diào)查點，才能通過定期的價格調(diào)查，獲得代表該市場、該商場、該地區(qū)的平均價格水平。
在選擇物價調(diào)查點時，我們通常以大中型商店、超市或企業(yè)為主，并兼顧分散在各居民生活小區(qū)的小型商店，從而保證所采集的商品價格具有充分的代表性。目前，廣東物價調(diào)查工作已遍布全省21個地級市，粗略計算包括110多個肉菜市場、1100多個商場超市和1200多個服務(wù)網(wǎng)點，保證了所采集的商品價格具有足夠代表性。
四、調(diào)查商品的選擇
在商品經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天，市場上的商品真是品種齊全、款式多樣、琳瑯滿目、目不暇接，不所謂不豐富！面對這么豐富的商品，我們的物價調(diào)查當(dāng)然不會不加選擇“涵把攬”地進(jìn)行，因為客觀上既有的調(diào)查力量有限，而在統(tǒng)計理論上也沒有這個必要。于是，便需要確定將來一段時間內(nèi)（有效期通常為一年）展開調(diào)查的能代表各種類別的商品，在統(tǒng)計上我們把它稱為代表規(guī)格品；而在具體的價格調(diào)查過程中，我們通常選擇了那些消費量較大、市場供應(yīng)相對穩(wěn)定、價格容易采集而且必須是合格的商品作為代表規(guī)格品。根據(jù)居民消費支出的情況，從2006年起我們還將上網(wǎng)費、物業(yè)管理費、教育軟件等作為新的調(diào)查商品首次列入CPI統(tǒng)計目錄中，以增強物價指數(shù)的代表性。
目前，在居民消費價格指數(shù)中，消費商品和服務(wù)項目按用途分為8大類，包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健和個人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務(wù)、居住等，總共263個基本分類，各省各市執(zhí)行統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)。
五、物價調(diào)查方式
每天，當(dāng)你進(jìn)入擁擠的肉菜市場“砍價”買菜的時候，當(dāng)你走在人來人往的超市正準(zhǔn)備搶購特價商品的時候，當(dāng)你全家老小樂滋滋地跑到某家旅行社準(zhǔn)備報名參團出游的時候，你也許已經(jīng)注意到，在你身旁總有一些人走來走去、在不厭其煩地問來問去，好像下不了決心究竟要買些什么。實話告訴你，他們當(dāng)中的一個就是我們的專職物價調(diào)查員！他們正在嚴(yán)格按照“定人、定點、定時和直接調(diào)查”的原則進(jìn)行采價呢！粗略統(tǒng)計，像這樣的物價調(diào)查員全省共有一千多人，物價指數(shù)真的凝聚了他們的辛勤勞動！
一般來說，每個月這些物價調(diào)查員至少要去4～6次規(guī)定的肉菜市場，采集與百姓生活密切相關(guān)、價格變動比較頻繁的鮮菜、鮮果、肉禽蛋、水產(chǎn)品等食品價格；要去2～3次商場采價煙酒、衣著、家電等工業(yè)消費品價格；至于教育、旅游、水電等由國家或地方政府定價的一些主要商品、服務(wù)項目或價格相對穩(wěn)定的商品，則視情況每月采集1～2次價格。正是這些辛勤的物價調(diào)查員的工作，保證了統(tǒng)計部門計算出來的物價指數(shù)能夠及時、準(zhǔn)確地反映近期各地市場價格的變動情況。
六、權(quán)重的含義與來源
在日常生活中，人們常常有意無意地使用了“權(quán)重”這個概念，去評價某人某事所發(fā)揮的作用或承擔(dān)的功能，如“在這里你最大”，或者說某事“微不足道”。在物價統(tǒng)計中，權(quán)重指的是城鄉(xiāng)居民家庭用在某類商品或服務(wù)的開支在所有消費商品或服務(wù)總開支中所占的比重。由于物價指數(shù)是用一定數(shù)量的調(diào)查商品來反映市場價格總水平的變化，因此計算物價指數(shù)的時候必須確定每一種調(diào)查商品或服務(wù)項目價格對市場價格總水平影響的重要程度（即權(quán)重）。目前，我們確定權(quán)重的依據(jù)主要是城鄉(xiāng)居民家庭收支抽樣調(diào)查資料，并輔之以典型調(diào)查數(shù)據(jù)作為補充。
七、物價指數(shù)的計算
調(diào)查商品的價格有了，各類調(diào)查商品所屬分類的權(quán)重也測算出來了，該是出成果的時候了。首先，專業(yè)人員將市場上采集回來的各種調(diào)查商品的價格進(jìn)行邏輯檢查校對后，逐一錄入到計算機程序中，計算出每種商品的月綜合平均價格，然后根據(jù)各調(diào)查商品或服務(wù)項目的基期價格和報告期價格，計算出各類商品或服務(wù)項目所屬基本分類的物價指數(shù)，最后由基本分類指數(shù)依次加權(quán)計算出所屬更高層次的大類指數(shù)和物價總指數(shù)。
八、為何物價指數(shù)與日常生活感受有較大出入？
近兩年來，市場上豬肉、鮮菜、雞蛋、水電、液化氣等商品價格紛紛漲價，由于這些主要生活消費品與百姓生活息息相關(guān)，是人們每天都要消費的“剛性”商品，消費者幾乎每日都要到市場上購買，感受自然相當(dāng)強烈，因此其價格稍稍波動就能夠引起我們的高度關(guān)注。但與此同時，市場上衣著、家電、通訊產(chǎn)品則總是以降價的姿態(tài)呈現(xiàn)在消費者眼前，讓人們充分享受了科技進(jìn)步帶來生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善，因此這方面的物價指數(shù)迎合了正常的消費心態(tài)，沒有引起人們一片“怨言”。
可見，人們在日常生活中習(xí)慣性側(cè)重于關(guān)注市場上漲價的商品，因此在心理上對漲價現(xiàn)象感受非常深刻、反映也相當(dāng)強烈，而對平價或降價商品的反映則十分微弱或視而不見。一般來說，由于人們習(xí)慣了只注意和日常生活關(guān)系密切的商品，忽視其它商品價格的變化，這就容易造成用部分商品的漲價幅度來“以偏概全”、“用局部代替整體”概括市場價格總水平上漲幅度的錯覺，所以老百姓一看到豬肉、雞蛋價格高了，就會想當(dāng)然地認(rèn)為所有的物價都漲。
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，據(jù)國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2005年廣東市場物價繼續(xù)了自2003年以來的上漲勢頭，全年累計上漲2.3%，高出全國0.5個百分點，但較2004年回落了0.7個百分點。這里，“物價指數(shù)上漲2.3%”這個相對數(shù)就明顯就低于老百姓的實際感受和心理預(yù)期，于是認(rèn)為物價指數(shù)沒有反映實際的漲價情況，“大失所望”，甚至容易產(chǎn)生“被欺騙”的感覺。但抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)同時還顯示，去年全省食品價格指數(shù)上漲4.7%，成為拉動CPI上漲的主要動力；汽油和柴油價格指數(shù)分別上漲15.5%和14.4%，液化石油氣、管道燃?xì)夂头涓C煤等燃料價格指數(shù)分別上漲15.5%、13.1%和20.0%，居民用水價格指數(shù)上漲6.3%。這些屬于基本分類的物價指數(shù)無疑正確反映了去年百姓感受深刻的肉禽菜等食品漲價、廣東出現(xiàn)“油荒”油價接連上漲、瓶裝液化石油氣突破百元大關(guān)等現(xiàn)象。
因此，客觀地說，目前我國各級政府統(tǒng)計部門定期編制和發(fā)布的物價指數(shù)，它綜合地反映了全社會居民家庭購買的消費商品和服務(wù)項目價格總水平的變動情況，也部分地反映了不同階層百姓所關(guān)注的某類商品價格的漲價壓力。物價指數(shù)和人們的實際感受有出入，這與人們不了解物價指數(shù)的具體編制過程、對比口徑出錯、不明確價格的基期概念和各自的收入水平不同等因素有直接關(guān)系外，還與人們?nèi)粘＝佑|和掌握的片面情況有很大關(guān)系。在一定時期內(nèi)，有的商品價格變動大，有的變動小；有的沒有變化；有的上漲，有的下降；而物價總指數(shù)的最終結(jié)果都要受到這些因素的綜合影響。另外，物價指數(shù)還是一個滯后的統(tǒng)計指標(biāo)，它對經(jīng)濟和市場價格的反映客觀上存在一個滯后期。
九、分層編制物價指數(shù)凸顯了市場經(jīng)濟下的統(tǒng)計價值
分層編制物價指數(shù)其實就是本文開頭提到的“個性化”統(tǒng)計。眾所周知，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們的收入水平和收入差距逐漸拉大，經(jīng)濟上處于不同層次的居民在消費能力、消費水平、消費偏好、消費結(jié)構(gòu)和消費質(zhì)量等方面表現(xiàn)出了明顯的差異。面對這種實際情況，僅僅編制一個物價總指數(shù)顯然已經(jīng)不能準(zhǔn)確地反映不同收入階層所面臨的實際價格水平，也不能及時反映物價波動對不同階層特別是中低收入群體的生活所帶來的影響。因此根據(jù)不同收入水平分層編制物價指數(shù)，實行“個性化”統(tǒng)計，將成為統(tǒng)計部門的一項十分有必要、有價值的工作。
例如，香港政府統(tǒng)計署按照分層的概念編制了甲、乙、丙、綜合四類消費物價指數(shù)，來反映本港物價水平的通脹或緊縮對不同階層的影響，并把這些物價指數(shù)作為制定相關(guān)政策的法律依據(jù)，如在香港影響很大的綜合社會保障援助基金（簡稱“綜援金”）就是根據(jù)甲類消費物價指數(shù)定期進(jìn)行調(diào)整的。但作為我國制定社會保障線的參考依據(jù)之一，現(xiàn)行統(tǒng)計的綜合物價指數(shù)顯然無法準(zhǔn)確、客觀地說明中低收入階層實際上所要面對的漲價壓力，由此確定出來的最低保障標(biāo)準(zhǔn)顯然缺乏合適的精度。
由此可見，如果我們的統(tǒng)計工作能夠切實介入民生，參考香港等地的有益經(jīng)驗，分層編制“個性化”的物價指數(shù)，這無疑有助于確定不同階層工資收入的實際購買力，有助于公務(wù)員、企業(yè)員工工資的調(diào)整，有助于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定，有助于建立一套與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的個人稅收體系，還有助于促進(jìn)社會財富的公平再分配。據(jù)悉，為了應(yīng)對連續(xù)三年的物價上漲給居民生活帶來的壓力，北京、上海、浙江等地已經(jīng)著手進(jìn)行困難群體生活物價指數(shù)的編制工作。這確實是一個良好的開端！只有逐步完善CPI的計算體系，為政府在扶持弱勢群體方面提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)，進(jìn)一步提高政府宏觀調(diào)控的能力和公共管理的能力，物價指數(shù)這張市場晴雨表才能得到真正發(fā)揮應(yīng)有的價值！（摘自中華人民共和國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站）