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[統(tǒng)計知識]組織實施統(tǒng)計調(diào)查活動中的違法行為及法律責(zé)任
關(guān)鍵詞： 統(tǒng)計，統(tǒng)計法，統(tǒng)計機構(gòu)，統(tǒng)計人員，違法行為，法律責(zé)任，規(guī)定
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第三十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門在組織實施統(tǒng)計調(diào)查活動中有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，予以通報；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實施統(tǒng)計調(diào)查的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計調(diào)查制度的內(nèi)容的；
（三）偽造、篡改統(tǒng)計資料的；
（四）要求統(tǒng)計調(diào)查對象或者其他機構(gòu)、人員提供不真實的統(tǒng)計資料的；
（五）未按照統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定報送有關(guān)資料的。
統(tǒng)計人員有前款第三項至第五項所列行為之一的，責(zé)令改正，依法給予處分。
【釋義】本條是關(guān)于政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門和統(tǒng)計人員在組織實施統(tǒng)計調(diào)查活動中的違法行為及法律責(zé)任的規(guī)定。
本條規(guī)定縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門在組織實施統(tǒng)計調(diào)查活動中，有下列違法行為之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任：一是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實施統(tǒng)計調(diào)查。政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門開展政府統(tǒng)計調(diào)查，應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)計調(diào)查項目，并根據(jù)本法第十二條的規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審批或者備案后才能夠組織實施。二是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計調(diào)查制度的內(nèi)容。本法第十四條規(guī)定，統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施。變更統(tǒng)計調(diào)查制度的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)或者原備案機關(guān)備案。三是未按照統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定報送有關(guān)資料。統(tǒng)計法規(guī)定，由統(tǒng)計調(diào)查制度對統(tǒng)計資料的報送作出規(guī)定，具體到每一項調(diào)查，政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門都要按照該項調(diào)查的統(tǒng)計調(diào)查制度的要求，向上級政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門報送資料。四是偽造、篡改統(tǒng)計資料。本法第十九條規(guī)定，統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，如實搜集、報送統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。五是要求統(tǒng)計調(diào)查對象或者其他機構(gòu)、人員提供不真實的統(tǒng)計資料。本法第二十九條規(guī)定，統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，如實搜集、報送統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料。
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門在組織實施統(tǒng)計調(diào)查活動中，有上述違法行為之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：一是由本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，予以通報。即責(zé)令其停止違法行為并予以糾正，并在一定范圍內(nèi)對違法行為及處理情況予以公開。二是對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限，根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)及危害程度決定給予警告、記過、記大過、降級、撤職或者開除的處分。直接負(fù)責(zé)的主管人員，是指違法行為的決策人、事后對單位違法行為予以認(rèn)可和支持的領(lǐng)導(dǎo)人員、由于疏于管理或放任而對單位違法行為負(fù)有不可推卸責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員；其他直接責(zé)任人員是指直接實施違法行為的人員。
根據(jù)本條第二款規(guī)定，統(tǒng)計人員偽造、篡改統(tǒng)計資料的，要求統(tǒng)計調(diào)查對象或者其他機構(gòu)、人員提供不真實的統(tǒng)計資料的，或者未按照統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定報送或者提供有關(guān)資料的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，由統(tǒng)計人員所在單位、上級單位或者監(jiān)察機關(guān)等按照權(quán)限責(zé)令改正，依法給予處分。統(tǒng)計人員包括縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)工作人員、有關(guān)部門統(tǒng)計人員以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府中的專職或者兼職的統(tǒng)計人員和統(tǒng)計調(diào)查對象中的統(tǒng)計人員。(摘自中華人民共和國統(tǒng)計局網(wǎng)站)