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2012年04月13日10:21 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

數(shù)據(jù)圖。

世行《季報》預(yù)測，已調(diào)降中國2012年經(jīng)濟增速預(yù)測至8.2%，對比此前為8.4%，仍高于政府工作報告設(shè)定的7.5%的目標(biāo)。對中國房世界銀行昨日發(fā)布《中國經(jīng)濟季報》(下稱《季報》)預(yù)測，已調(diào)降中國2012年經(jīng)濟增速預(yù)測至8.2%，對比此前為8.4%，仍高于政府工作報告設(shè)定的7.5%的目標(biāo)。對中國房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)整的溢出效應(yīng)仍是中國經(jīng)濟下行主要風(fēng)險。

該報告認(rèn)為，近期關(guān)鍵性的政策挑戰(zhàn)是需要力爭實現(xiàn)經(jīng)濟軟著陸和保持經(jīng)濟增長。主要的風(fēng)險因素包括高收入經(jīng)濟體的增長乏力且不確定的前景，以及中國房地產(chǎn)市場的修正。而更長期的政策挑戰(zhàn)是如何在預(yù)期出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性放緩的情況下重振經(jīng)濟增長活力，實現(xiàn)發(fā)展模式的再平衡。

預(yù)測今明兩年G DP 8.2%和8.6%

在全球經(jīng)濟環(huán)境走弱和國內(nèi)政策收緊的雙重影響下，中國經(jīng)濟正處于逐漸放緩的態(tài)勢。世行對中國實現(xiàn)軟著陸的前景依然樂觀，對2012年增長率預(yù)測為8.2%，隨著消費增長的略微放慢以及投資增長的急劇減速，內(nèi)需將為2012年的經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)8.4個百分點。

“2012年中國經(jīng)濟增長放緩的原因：一是內(nèi)需對增長貢獻(xiàn)減小；二是外需對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)繼續(xù)為負(fù)。”世行認(rèn)為，“預(yù)計2012年內(nèi)需為G D P貢獻(xiàn)8.4個百分點，大大低于2006年-2010年間10.7個百分點的平均水平，2012年外需繼續(xù)負(fù)貢獻(xiàn)，拉低G D P0.3個百分點，大大低于2006年-2010年增長貢獻(xiàn)正0.5個百分點的平均水平。”

但世行同時表示，將中國2013年經(jīng)濟增長幅度預(yù)測，從原來的8.3%調(diào)升至8.6%，顯示中國經(jīng)濟活動明年可能反彈，預(yù)測內(nèi)需對G D P貢獻(xiàn)將略改善至8 .5個百分點，2013年外需對G D P貢獻(xiàn)為0。

世行中國首席經(jīng)濟學(xué)家韓偉森同時表示，盡管中國經(jīng)濟正經(jīng)歷周期性疲軟，但實現(xiàn)軟著陸仍然向好。他解釋，消費增長放緩，但對經(jīng)濟仍有拉動作用，2011年總消費支出高于人們的預(yù)期，由于基數(shù)較高，2012年私人消費將降至8.7%，與歷史平均水平大體相當(dāng)，消費對經(jīng)濟增長有支撐作用。

《季報》還顯示，通貨膨脹正在進(jìn)一步放緩。回到下行通道，2012年通脹降至3.2%。推動價格上升的因素預(yù)計近期將有所回落，但仍有加大壓力。

“由于消費增長有所趨緩，投資增長減速加快，而外部需求一蹶不振，中國的經(jīng)濟增長速度預(yù)計將會逐漸放慢。經(jīng)濟過熱的風(fēng)險漸趨緩和，使實現(xiàn)經(jīng)濟軟著陸的前景向好。”韓偉森說。

注意房地產(chǎn)下行風(fēng)險

《季報》預(yù)測認(rèn)為中國經(jīng)濟增速會逐步放緩，但需注意兩個下行風(fēng)險。首先，高收入經(jīng)濟體增長前景乏力且不確定，這是一個關(guān)鍵的外部風(fēng)險。其次，從國內(nèi)來看，主要的下行風(fēng)險來自于房地產(chǎn)市場。

《季報》特別指出，考慮到房地產(chǎn)行業(yè)在整個經(jīng)濟中所處的重要位置，要隨時警惕它可能帶來的負(fù)面溢出效應(yīng)。

數(shù)據(jù)顯示，隨著2010年4月對房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控，房地產(chǎn)成交量從去年第三季度起劇烈下滑，一線城市較前年減少了20%。而在進(jìn)行房地產(chǎn)稅試點的重慶，成交量下降高達(dá)50%。而在價格方面，截至今年2月份，房價下降已蔓延到國家統(tǒng)計局檢測的70個大中城市的一半以上，而三四線城市仍然上漲較快，但漲幅縮小。

韓偉森表示，盡管目前在首套房利率方面以及銀行信貸政策上對房地產(chǎn)有所松動，但是因為各地情況相差較大，不能視作對房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控的轉(zhuǎn)向，而政策的不確定性也在上升。

世行表示，房地產(chǎn)與水泥、鋼鐵等上游產(chǎn)業(yè)有著緊密聯(lián)系，它會對很多以房地產(chǎn)開發(fā)為副業(yè)的工業(yè)企業(yè)融資帶來影響；而地方政府的主要收入來源也是通過向房地產(chǎn)開發(fā)商出售土地使用權(quán)而獲得。因此，房地產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步下滑有可能會給整體經(jīng)濟帶來負(fù)面的影響。由于政策效果的滯后性，以及政府是否會采取反向政策干預(yù)的不確定性，房地產(chǎn)價格的未來走向仍不清楚。

人民幣升值壓力減輕

世行報告稱，今年經(jīng)通脹因素調(diào)整后的實際進(jìn)口增幅將降至12%，尤其是在出口加工貿(mào)易疲軟的情況下。今年出口額料將增長9.7%。預(yù)料今年人民幣升值速度將放緩。而2011年人民幣兌美元升值4.7%。

報告又指，外匯儲備的積累速度將更加緩慢，受貿(mào)易順差和進(jìn)一步的凈資本流入支撐，2012年和2013年中國的外匯儲備將分別達(dá)到3.2萬億美元和3.6萬億美元。

此外，中國2012年和2013年經(jīng)常項目盈余占G D P的比例將由2011年的2 .8%分別升至3%和3.3%。經(jīng)常項目盈余之前一直呈下降趨勢。中國將近年來經(jīng)常項目盈余的下降趨勢視為成功引導(dǎo)經(jīng)濟擺脫出口導(dǎo)向型增長的信號。

《季報》認(rèn)為，中國的長期經(jīng)濟前景取決于能否管理好主要的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。隨著傳統(tǒng)的增長動力趨弱，G DP增長可能會逐漸減速。展望未來，重要的是要堅持繼續(xù)將關(guān)注點從增長的速度轉(zhuǎn)向發(fā)展的質(zhì)量。

《季報》指出，任何政策應(yīng)對的負(fù)擔(dān)應(yīng)首先落到財政政策上。中國現(xiàn)在的財政空間與2008年時相比雖有所減小，但還是大于其他大多數(shù)國家。雖然對地方政府債務(wù)的擔(dān)心有所上升，但總體的政府資產(chǎn)負(fù)債情況仍然健康，政府有能力籌集更多資金。這種財政空間可被用來推動軟著陸的實現(xiàn)。

在這方面，世行高級經(jīng)濟學(xué)家、《報告》主要作者沈飛鵬指出：“目前的周期性疲軟顯現(xiàn)出中國的出口、信貸、投資導(dǎo)向型經(jīng)濟增長模式的局限性。‘十二五’規(guī)劃已經(jīng)闡明，在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革議程方面取得顯著進(jìn)展，將有助于中國實現(xiàn)提升發(fā)展質(zhì)量的目標(biāo)”。

南都記者龍金光 實習(xí)生郝夢夷

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