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馮迪凡
盡管并非經(jīng)過深思熟慮,但美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提名韓裔美國(guó)人、公共衛(wèi)生專家金辰勇為世行行長(zhǎng)候選人之舉,仍被視為回應(yīng)發(fā)展中國(guó)家“平等競(jìng)爭(zhēng)”的一步妙棋。
《紐約客》就在評(píng)論文章中寫道:“與選擇銀行家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家或者外交官相比,他(奧巴馬)竟想出提名一位‘如同站在天使一邊’(金辰勇是醫(yī)學(xué)專家)的亞裔美國(guó)人,實(shí)難反駁。”
根據(jù)世界銀行發(fā)布的公告,除金辰勇外,還有尼日利亞財(cái)長(zhǎng)奧孔喬-伊韋拉(Ngozi Okonjo-lweala)和哥倫比亞前財(cái)長(zhǎng)奧坎波(Jose Antonio Ocampo)共三人獲得提名,這也是第一次有其他國(guó)家候選人與美國(guó)提名的人選進(jìn)行公開透明的競(jìng)爭(zhēng)。
由于美國(guó)及其盟友歐洲和日本仍然掌握決定性的投票權(quán),金辰勇當(dāng)選應(yīng)該問題不大。不過也有觀點(diǎn)指出,作為公共衛(wèi)生領(lǐng)域的學(xué)術(shù)專家,金辰勇缺乏世行行長(zhǎng)所必需的外交經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)歷,這也為他的當(dāng)選平添一分變數(shù)。
意外提名
由于經(jīng)由白宮內(nèi)部信源泄露的短名單上出現(xiàn)的是奧巴馬總統(tǒng)的前經(jīng)濟(jì)顧問、哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授兼世行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩默斯等人的名字,在美國(guó)人選公布前夜,美國(guó)媒體還在著重就薩默斯往年的一些舊事進(jìn)行討論,探討他是否適合接受世行行長(zhǎng)人選提名。
但就在美國(guó)時(shí)間3月23日,奧巴馬“意外”提名了美國(guó)達(dá)特茅斯學(xué)院(Dartmouth College)院長(zhǎng)金辰勇(Jim Yong Kim)博士為下一任世行行長(zhǎng)候選人。
“是時(shí)候讓發(fā)展領(lǐng)域的專家來領(lǐng)導(dǎo)世界上最大的發(fā)展機(jī)構(gòu)了。”奧巴馬在宣布提名時(shí)表示。
自1944年世行建立以來,歷任行長(zhǎng)都是“非富即貴”的美國(guó)男性。此次,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提名奧孔喬-伊韋拉和奧坎波作為己方的世行行長(zhǎng)人選,這是世行歷史上首次打破美國(guó)對(duì)世行行長(zhǎng)職位壟斷的一次嘗試。
不過需要看到的是,美國(guó)仍掌控世行份額最大的投票權(quán)。
醫(yī)學(xué)專家
“金辰勇具有真正的全球性經(jīng)驗(yàn),從亞洲到非洲到美洲,從首都到小村莊,他都曾經(jīng)工作過。他個(gè)人的故事,體現(xiàn)了我國(guó)偉大的多樣性。”奧巴馬表示。
現(xiàn)年53歲的金辰勇自2009年以來任達(dá)特茅斯學(xué)院院長(zhǎng)一職。他在5歲時(shí)隨家人移民美國(guó),在布朗大學(xué)畢業(yè)后,在哈佛大學(xué)獲得了人類學(xué)博士學(xué)位,并曾在世界衛(wèi)生組織的艾滋病毒/艾滋病部門主持工作,幫助發(fā)展中國(guó)家改善治療、預(yù)防和保健工作。
在20世紀(jì)90年代中期的秘魯首都利馬,金辰勇曾幫助制定了多重抗藥性肺結(jié)核的治療項(xiàng)目,這是首個(gè)在窮國(guó)大規(guī)模治療多重抗藥性肺結(jié)核的項(xiàng)目。他還成功降低了治療此類肺結(jié)核的藥物價(jià)格。
金辰勇并未就此提名進(jìn)行公開發(fā)言。不過他在致達(dá)特茅斯學(xué)院校友和其他人士的一封信中表示,他將接受提名。在他看來,世行在當(dāng)今世界上,是打擊貧困和向發(fā)展中國(guó)家提供援助的最主要機(jī)構(gòu)之一。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域?qū)<摇⒐鸫髮W(xué)教授羅迪克對(duì)此評(píng)論道:“在世行提名這件事情上,奧巴馬政府還能讓我們有驚喜,這真是一件不錯(cuò)的事情。”
不過,由于事出突然,許多華府人士對(duì)此提名都表示吃驚。事實(shí)上,世行行長(zhǎng)候選人原則上應(yīng)需符合以下條件:具有經(jīng)過實(shí)踐證明的領(lǐng)導(dǎo)力記錄;具有管理國(guó)際化大型機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn),熟悉公共部門;具有對(duì)多邊合作的堅(jiān)定承諾與深刻理解并具有有效的外交溝通技能等。而金辰勇在這些方面明顯顯得經(jīng)驗(yàn)不足。
世行行長(zhǎng)佐利克將在今年6月30日五年任期屆滿時(shí)離任,目前世行執(zhí)行董事會(huì)將對(duì)所有列入短名單的候選人進(jìn)行正式的面談,預(yù)期將在2012年世行春季會(huì)議時(shí)就新行長(zhǎng)的甄選達(dá)成共識(shí)。