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2011年05月05日15:49 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好、運(yùn)行基本平穩(wěn)。從目前情況看，隨著世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，外部市場(chǎng)總體上趨于好轉(zhuǎn)，企業(yè)訂單有所增加。但進(jìn)出口形勢(shì)依然復(fù)雜，影響外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的不確定因素較多，特別是原材料價(jià)格、勞動(dòng)力工資持續(xù)大幅上漲，將不同程度擠占企業(yè)利潤(rùn)，中小企業(yè)面臨的成本壓力更大。

（一）從外部來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但復(fù)蘇進(jìn)程依然艱難曲折。美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐有所加快，歐洲核心大國(guó)德法經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)向好，新興經(jīng)濟(jì)體仍將保持較快增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）最新預(yù)測(cè)，2011年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.4%。雖比上年5.0%的增速有所放緩，但考慮上年基數(shù)較高，這仍是比較快的增速。其中，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)2.4%；發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)6.5%。同時(shí)，也要看到，國(guó)際金融危機(jī)深層次矛盾尚未有效解決，一些固有矛盾又有新發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定復(fù)蘇面臨諸多變數(shù)。

一是通脹正從新興經(jīng)濟(jì)體向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體蔓延擴(kuò)散。2月份，印度、俄羅斯、巴西、韓國(guó)、印尼、越南消費(fèi)價(jià)格同比分別上漲8.3%、9.5%、6%、4.5%、6.8%和12.3%，美國(guó)、英國(guó)同比分別上漲2.1%和4.4%；歐元區(qū)3月份達(dá)到2.6%，連續(xù)四個(gè)月超過(guò)2%的調(diào)控目標(biāo)。在此形勢(shì)下，新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)并將進(jìn)一步采取緊縮政策，歐元區(qū)已經(jīng)開(kāi)始加息，美國(guó)可能提前退出刺激政策。如果通脹形勢(shì)繼續(xù)加劇，勢(shì)必影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。

二是主權(quán)債務(wù)危機(jī)依然嚴(yán)重。盡管歐盟春季峰會(huì)通過(guò)了應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)的全面方案，但歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)尚未有效緩解。葡萄牙已經(jīng)向歐盟申請(qǐng)救助，歐元區(qū)開(kāi)始加息，可能加劇歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，西班牙等國(guó)主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升。美國(guó)政府預(yù)算赤字巨大，債務(wù)包袱愈發(fā)沉重，財(cái)政危機(jī)的陰影始終揮之不去。

三是國(guó)際大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行。今年以來(lái)，隨著世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，國(guó)際市場(chǎng)大宗商品需求有所增加，全球流動(dòng)性嚴(yán)重過(guò)剩，美元持續(xù)走低，巨額資金受投機(jī)因素和避險(xiǎn)因素驅(qū)使，大量涌入大宗商品市場(chǎng)導(dǎo)致國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)走高。4月15日，紐約原油期貨價(jià)格達(dá)到109.7美元/桶，較上年末上漲20%；國(guó)際市場(chǎng)棉花、玉米和錫等價(jià)格分別比上年末上漲23.3%、18.2%和23.1%。目前，導(dǎo)致大宗商品價(jià)格走高的因素尚未緩解，有些因素還在強(qiáng)化，可能推動(dòng)國(guó)際大宗商品價(jià)格繼續(xù)上漲或在高位上反復(fù)震蕩，特別是中東局勢(shì)動(dòng)蕩還在持續(xù)，不僅嚴(yán)重干擾當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，還將繼續(xù)推高國(guó)際油價(jià)。

四是日本大地震為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添變數(shù)。日本大地震不僅影響其自身經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，也將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生較大影響。由于全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重沖擊，汽車(chē)、電子信息產(chǎn)品等相關(guān)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到較大影響。核泄露事故仍未得到有效控制，后續(xù)影響很難預(yù)料。

在世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的大背景下，加上去年補(bǔ)庫(kù)存效應(yīng)減弱甚至消失，國(guó)際貿(mào)易難以出現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。同時(shí)，許多國(guó)家更加重視通過(guò)出口緩解國(guó)內(nèi)壓力，自顧傾向明顯，保護(hù)主義升溫，世界貿(mào)易組織（WTO）多哈談判陷入停滯，貿(mào)易摩擦形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。這都將影響到今后國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。據(jù)WTO預(yù)計(jì)，2011年世界貿(mào)易增長(zhǎng)率將由上年的14.5%放緩至6.5%。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將增長(zhǎng)4.5%，發(fā)展中國(guó)家和獨(dú)聯(lián)體將增長(zhǎng)9.5%。

（二）從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但一些長(zhǎng)期矛盾和短期問(wèn)題疊加，外貿(mào)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題。主要是要素成本進(jìn)入集中上升期，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力持續(xù)增加。 一是原材料價(jià)格持續(xù)攀升。受?chē)?guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)走高的帶動(dòng)，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲。流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料同比上漲11.2%，其中成品油價(jià)格上漲17.8%，鋼材上漲17.6%，有色金屬上漲10.3%，化工產(chǎn)品上漲8.8%。工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲10.2%。 二是勞動(dòng)力工資繼續(xù)提高。在去年30個(gè)省（區(qū)、市）上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，今年以來(lái)又有12個(gè)省（區(qū)、市）繼續(xù)上調(diào)，幅度在20-25%之間。招工難和用工成本不斷增加成為當(dāng)前困擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)突出問(wèn)題。 三是融資成本有所上升。今年以來(lái)，央行已經(jīng)兩次加息，四次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，一些企業(yè)反映流動(dòng)資金緊張，融資成本有所增加。此外，人民幣升值壓力較大，也在一定程度上影響到企業(yè)對(duì)外接單。

圖2 2010－2011年中國(guó)部分東部城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)變化

數(shù)據(jù)來(lái)源：當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站。

圖3 2011年以來(lái)美元兌人民幣匯率走勢(shì)

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)外匯交易中心網(wǎng)站。

對(duì)于要素成本進(jìn)入集中上升期，必須客觀全面看待。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，要素成本上升是一個(gè)必然趨勢(shì)。這在短期內(nèi)可能與其他因素形成疊加，在一定程度上影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，影響到外貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展。同時(shí)也要看到，逐步理順國(guó)內(nèi)要素價(jià)格，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，有利于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這一階段難以逾越。另一方面，部分企業(yè)受要素成本上升影響，經(jīng)營(yíng)壓力明顯增加，根本還在于產(chǎn)品科技含量不高，附加值較低，消化成本上升和對(duì)外議價(jià)能力較弱。這就要求企業(yè)必須適應(yīng)這種變化趨勢(shì)，不能指望靠?jī)?yōu)惠政策來(lái)生存，而要靠增強(qiáng)創(chuàng)新能力、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力化解成本上升帶來(lái)的壓力，變成本壓力為轉(zhuǎn)方式的動(dòng)力，在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

（三）既要保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，更要切實(shí)加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

總體上看，2011年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展具有許多有利條件，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇特別是新興經(jīng)濟(jì)體較快增長(zhǎng)將帶來(lái)更大的需求空間，但也面臨許多不確定因素，存在不少困難和問(wèn)題。綜合考慮各種因素，預(yù)計(jì)2011年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易將繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，但增速比去年可能略有回落；在國(guó)內(nèi)需求不斷增加、擴(kuò)大進(jìn)口政策支持和國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格上漲等因素共同作用下，進(jìn)口增長(zhǎng)有望繼續(xù)快于出口，貿(mào)易平衡狀況將進(jìn)一步改善。

針對(duì)當(dāng)前依然復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，必須切實(shí)把工作著力點(diǎn)放到保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)和優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)上來(lái)。一方面，要保持外貿(mào)政策的基本穩(wěn)定，繼續(xù)用好出口信用保險(xiǎn)、出口退稅、出口信貸等行之有效的政策，充分發(fā)揮“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”對(duì)擴(kuò)大出口的帶動(dòng)作用，特別注重改善中小外貿(mào)企業(yè)的融資條件，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，努力為對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。另一方面，要切實(shí)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，堅(jiān)持科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化，積極推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、自主品牌和境外營(yíng)銷(xiāo)渠道，爭(zhēng)創(chuàng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作的新優(yōu)勢(shì)，全面提升對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量和效益。

商務(wù)部綜合司

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