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2011年04月22日13:13 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

接受采訪的三位專家強(qiáng)調(diào)，這三個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家都存在不同程度的保護(hù)主義，中國(guó)企業(yè)要想進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，最重要的是同當(dāng)?shù)厝藴贤ǜ星椤６趯?shí)際操作上，可與關(guān)系較好的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資，或者收購(gòu)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，這樣可以繞開一些貿(mào)易壁壘，也可省去手續(xù)上一些不必要的麻煩

本月中旬在海南三亞召開的金磚國(guó)家峰會(huì)再次把人們的目光聚焦到充滿活力和魅力的新興市場(chǎng)國(guó)家。對(duì)于實(shí)業(yè)家而言，更多關(guān)注的是市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資機(jī)遇。

在金磚國(guó)家里，南非、印度和巴西是三個(gè)有著明顯比較優(yōu)勢(shì)和特色的國(guó)家。一個(gè)如明珠般點(diǎn)綴著非洲最南端的好望角，一個(gè)如大象般雄踞南亞次大陸，一個(gè)如美少婦般坐擁南美熱帶之富庶。三個(gè)國(guó)家，三個(gè)開放的市場(chǎng)，期待著更多的慧眼去發(fā)現(xiàn)那里的美、那里的投資價(jià)值……

為了讓讀者更清晰地了解三個(gè)國(guó)家的投資環(huán)境、市場(chǎng)情況與神秘商機(jī)，近日，本報(bào)記者獨(dú)家采訪了中國(guó)社科院西亞非洲研究所的南非問題專家楊立華研究員、《人民日?qǐng)?bào)》前駐印度首席記者任彥、中國(guó)社科院拉美所巴西中心秘書長(zhǎng)周志偉。

接受采訪的三位專家強(qiáng)調(diào)，這三個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家都存在不同程度的保護(hù)主義，中國(guó)企業(yè)要想進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，最重要的是同當(dāng)?shù)厝藴贤ǜ星椤６趯?shí)際操作上，可與關(guān)系較好的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資，或者收購(gòu)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，這樣可以繞開一些貿(mào)易壁壘，也可省去手續(xù)上一些不必要的麻煩。

南非：富礦“藏”在窮人區(qū)

“南非加入金磚國(guó)家有著重大意義。金磚國(guó)家作為全球性的國(guó)際組織，不能也不應(yīng)該落下非洲。”

——中國(guó)社科院西亞非洲研究所南非問題專家楊立華研究員

在南非投資，首先遇到的一個(gè)現(xiàn)象是，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)在地域上發(fā)展是極不平衡的。那些在不發(fā)達(dá)地區(qū)投資的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)收入中往往要按一定比例拿出一部分用于發(fā)展社會(huì)事業(yè)，比如為當(dāng)?shù)厝颂峁┞殬I(yè)培訓(xùn)、發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金，等等。

一位國(guó)內(nèi)某鋼鐵公司的朋友說，該公司在南非西北省參與的鉻礦和鉻鐵生產(chǎn)項(xiàng)目，投資礦區(qū)所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較差。那里有三、四個(gè)黑人部落。該鋼鐵公司在那里建礦建廠后，根據(jù)公司對(duì)南非政府的承諾，公司每年要把經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的1%貢獻(xiàn)于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)公司預(yù)算，每年大概有180萬(wàn)蘭特(約合人民幣240萬(wàn)元)用于周圍當(dāng)?shù)夭柯涞慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，還給當(dāng)?shù)厝颂峁┡嘤?xùn)、獎(jiǎng)學(xué)金這樣的資助，讓他們有工作的技能。

這就是南非，在白人居住區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，卻往往得不到投資者的青睞。而在邊遠(yuǎn)的部族聚集區(qū)雖經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，卻是真正的寶藏之地，因?yàn)槠渲幸恍┑貐^(qū)擁有豐富的礦產(chǎn)資源，特別歡迎外國(guó)資金投入開發(fā)這些資源以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，南非有高達(dá)近40%的失業(yè)率，也急需外來投資擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。

南非是金磚國(guó)家里最小的一個(gè)，卻是非洲最大經(jīng)濟(jì)體和最具影響力的國(guó)家之一，其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占撒哈拉以南非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量的三分之一，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的引領(lǐng)作用。更重要的是，南非具有鮮明的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，其礦產(chǎn)資源首屈一指，有著巨大的投資利益。但如果不對(duì)當(dāng)?shù)氐姆芍贫群拖嚓P(guān)政策做清晰的分析和了解，您的投資將面臨風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)之一：法律制度不清晰。在南非投資礦山，必須熟悉兩部法律，即2004年5月，南非政府頒布了新的《礦產(chǎn)和石油資源開發(fā)法》以及南非內(nèi)閣此后又頒布的新法的配套法規(guī)——《提高弱勢(shì)群體在南非礦業(yè)領(lǐng)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位基本章程》。這兩部法律的頒布，是為了將礦產(chǎn)資源的所有權(quán)收歸國(guó)有，同時(shí)支持和鼓勵(lì)以黑人為主的弱勢(shì)群體參與資源工業(yè)，最終做到使全體南非人民都能平等地參與礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)和利用。

但上述法律存在許多問題，對(duì)礦業(yè)投資環(huán)境有較大的負(fù)面影響。例如，根據(jù)新法，包括外國(guó)公司在內(nèi)的所有正在南非從事礦業(yè)活動(dòng)的公司必須在2009年和2014年以前先后將公司股份的15%和26%轉(zhuǎn)讓給南非黑人公司。但如何轉(zhuǎn)讓政府并沒有出臺(tái)詳細(xì)的規(guī)定，包括轉(zhuǎn)讓價(jià)格等。有些礦業(yè)公司稱，他們已經(jīng)感覺到無(wú)法按公平市場(chǎng)價(jià)格把股權(quán)轉(zhuǎn)讓給黑人擁有的公司，希望政府就此項(xiàng)條款制定實(shí)施細(xì)則。

風(fēng)險(xiǎn)之二：采礦收費(fèi)大幅提高。根據(jù)新法，南非從2009年開始執(zhí)行權(quán)利金征收制度。按照提交的權(quán)利金草案，國(guó)家以收入為基礎(chǔ)對(duì)不同礦種征收不同的費(fèi)率：例如金征收3%、鉑族金屬征收4%、金剛石征收8%。據(jù)專業(yè)人士預(yù)測(cè)，實(shí)行新的權(quán)利金制度后，每年政府的礦業(yè)稅收將增加10億美元。

新的權(quán)利金制度對(duì)提高國(guó)家財(cái)政收入有利，但對(duì)礦山企業(yè)卻是一個(gè)巨大的打擊。南非礦業(yè)協(xié)會(huì)稱，南非新的權(quán)利金議案將使金礦企業(yè)支付比目前高出3倍的稅費(fèi)，從而將加速該國(guó)金產(chǎn)量的下降，嚴(yán)重危及南非作為全球重要金生產(chǎn)國(guó)和世界最大鉑族金屬生產(chǎn)國(guó)的地位。

從總體上看，以上不利因素并不影響南非的投資利益。南非是資源大國(guó)。資料顯示，南非是非洲最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，也是最大的黃金、鉑和鈀生產(chǎn)國(guó)，在世界市場(chǎng)的地位不容忽視。最近美國(guó)地質(zhì)勘探局(USGS)及萬(wàn)國(guó)投資研究所分析發(fā)表的“萬(wàn)國(guó)集團(tuán)全球市場(chǎng)研究報(bào)告”說，南非是全球不包括能源在內(nèi)的礦產(chǎn)資源范圍價(jià)值最富有的國(guó)家，在世界礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量排名中高居榜首。這主要得益于該國(guó)鉑族金屬礦儲(chǔ)量極為豐富。報(bào)告顯示，南非礦產(chǎn)資源總價(jià)值達(dá)24940億美元。其中鉑族金屬(主要包括鉑、鈀和銠)礦資源價(jià)值就達(dá)22000億美元，占該國(guó)礦產(chǎn)資源總價(jià)值的比率達(dá)88.2%，而且南非鉑族資源價(jià)值占到全球的近90%。俄羅斯非能源礦產(chǎn)資源價(jià)值為16360億美元，排在第二位；中國(guó)為7170億美元，排在第六位。

可以說，南非能夠?yàn)橹袊?guó)、印度和巴西提供在工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中所需的一切資源。南非礦產(chǎn)資源非常豐富，尤其是我國(guó)短缺和嚴(yán)重短缺的鐵、錳、鉻、鉑族金屬、金剛石、銻、鉛、鎳等礦產(chǎn)特別豐富，并在世界上占有重要位置，與我國(guó)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。

而在金融服務(wù)方面，隨著南非經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融業(yè)也日益發(fā)達(dá)，資本市場(chǎng)逐漸成熟，為外資提供了良好的融資環(huán)境。隨著金融監(jiān)管的不斷加強(qiáng)，南非的金融環(huán)境也日臻完善和安全。南非利用雙重貨幣體系對(duì)投資進(jìn)行管制，其貨幣有金融蘭特和貿(mào)易蘭特兩種。這種特殊的貨幣體系在有效地吸引外資的同時(shí)，還防止了資本的外流，因而得到了包括中國(guó)在內(nèi)的外國(guó)投資的青睞。

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