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2010年11月30日09:34 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

本報駐比利時記者 李永群 本報駐德國記者 劉華新

11月28日，歐盟成員國財政部長舉行緊急會議，討論并批準(zhǔn)了總額達(dá)850億歐元的對愛爾蘭援助方案，以避免債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步向其他歐盟國家蔓延。當(dāng)天，歐元區(qū)16國財長首先開會討論，兩個小時后，歐盟27國財長共同與會，敲定救助方案的細(xì)節(jié)。

為維護(hù)歐元的長期穩(wěn)定，本次會議還討論通過了歐盟委員會遞交的關(guān)于建立歐洲永久性金融穩(wěn)定機(jī)制的計劃。按照計劃，該機(jī)制將于2013年啟動，屆時總額為7500億歐元的歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制將到期。

愛爾蘭最終接受“高利貸”

愛爾蘭總理考恩28日晚間表示，愛爾蘭政府原則上接受一攬子金融援助方案。繼希臘之后，愛爾蘭成為第二個因主權(quán)債務(wù)危機(jī)而被迫接受外界救助的歐元區(qū)國家。

在總計850億歐元的救助資金中，350億歐元將用于救助因房地產(chǎn)泡沫破裂而陷入困境的愛爾蘭銀行業(yè)，余下500億歐元用于滿足愛爾蘭政府的財政需要。資金來源有3個渠道：一是歐盟和國際貨幣基金組織聯(lián)合設(shè)立的歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制，總計627億歐元；二是英國、瑞典和丹麥分別提供的雙邊貸款，合計48億歐元；三是愛爾蘭動用本國養(yǎng)老儲備基金等國內(nèi)資源自籌175億歐元。由于資金來源不同，利率和期限也略有差異。此前，愛爾蘭媒體披露，貸款利率可能高達(dá)6.7%，但考恩28日稱，貸款利率平均為5.8%，高于救助希臘時5.2%的貸款利率。高利率已經(jīng)在愛爾蘭掀起了一股抗議浪潮，此間觀察家擔(dān)心，過高的利率不僅容易激化愛爾蘭國內(nèi)的不滿情緒，而且也會加重愛爾蘭的財政負(fù)擔(dān)。

新機(jī)制尚未出臺就引起爭議

在28日的會議上，法國和德國在最后關(guān)頭就歐洲永久性金融穩(wěn)定機(jī)制計劃的主要內(nèi)容達(dá)成一致。有關(guān)該機(jī)制的具體內(nèi)容尚未對外公布，但據(jù)悉，法國總統(tǒng)薩科齊與德國總理默克爾已在此之前就穩(wěn)定歐元問題進(jìn)行了電話磋商，在敦促歐盟盡快落實對愛爾蘭救助方案的同時，兩國領(lǐng)導(dǎo)人表示，將抓緊制定永久性金融穩(wěn)定機(jī)制，以接替2013年到期的歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制。

連日來，德國媒體紛紛報道，指出德國正在制定永久性金融穩(wěn)定機(jī)制方案。方案的核心是：今后將讓私人投資者參與救援，即購買政府債券的投資者必須在購買時簽訂“集體行動條款”，當(dāng)主權(quán)國家陷入危機(jī)時，投資者應(yīng)放棄部分收益。

德國要求私人投資者參與救援的立場主要出于內(nèi)政考慮，即歐盟某一成員國的債務(wù)危機(jī)不應(yīng)由其他國家的納稅人通過國家援助的形式來承擔(dān)。但是，這一立場受到強(qiáng)烈批評，被指責(zé)為自私。愛爾蘭輿論認(rèn)為，德國的態(tài)度增加了愛爾蘭融資的難度，是“新殖民主義”。葡萄牙《新聞報》更直言不諱，認(rèn)為德國是在“挑釁”。歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相容克則表示，德國從聯(lián)邦到地方都在逐漸忽視歐洲整體利益，令人擔(dān)憂。

除了援助愛爾蘭、建立永久性金融穩(wěn)定機(jī)制之外，歐盟應(yīng)對債務(wù)危機(jī)的舉措還包括每年定期對銀行進(jìn)行壓力測試，以便及早發(fā)現(xiàn)銀行業(yè)存在的問題，并測試銀行在市場發(fā)展不利或者在經(jīng)濟(jì)蕭條的情況下是否具有生存能力。

為了提振市場信心，歐盟今年曾對歐洲91家銀行進(jìn)行壓力測試，結(jié)果只有7家銀行未能過關(guān)，而后來陷入危機(jī)的愛爾蘭沒有一家銀行名列其中。當(dāng)時一些有識之士就認(rèn)為測試標(biāo)準(zhǔn)過于寬松，未能真實反映銀行業(yè)面臨的嚴(yán)峻局面。有鑒于此，歐盟委員會表示，應(yīng)從年初的銀行業(yè)壓力測試中吸取教訓(xùn)，未來將進(jìn)一步完善壓力測試的方法。

內(nèi)部分歧加劇市場動蕩

正當(dāng)金融市場大肆投機(jī)愛爾蘭和葡萄牙等國國債并預(yù)期歐元可能崩潰之際，歐盟還是習(xí)慣性地不能“用一個聲音說話”。當(dāng)愛爾蘭請求援助時，其他歐元區(qū)國家惴惴不安，擔(dān)心殃及自身；當(dāng)處于危機(jī)中的國家的國債利率不斷攀升時，歐盟內(nèi)部對這場債務(wù)危機(jī)的研判與評估各不相同。

默克爾稱，“歐元區(qū)的形勢極為嚴(yán)峻”。德國方面的立場因其“危言聳聽”而遭到其他歐盟國家、特別是歐洲央行的批評。隨后，默克爾只好改口說，“對歐元區(qū)的穩(wěn)定比今年春季更具信心”。德國“夸大”危機(jī)形勢，意在促使歐盟通過對愛爾蘭的救助計劃。與其相反，歐盟委員會則呼吁“危言聳聽論”可以休矣。持這一立場的還有法國，法國堅決反對貨幣聯(lián)盟崩潰之說。這些相互矛盾的信號進(jìn)一步加劇了市場動蕩。

(本報布魯塞爾、柏林11月29日電)

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