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2010年10月14日11:43 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

為完善我國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展，商務(wù)部、國家統(tǒng)計局遵循國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的最新標(biāo)準(zhǔn)，借鑒世界發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計方法，并結(jié)合近年來我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的實際情況和特點，對2008年1月1日實施的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度》進(jìn)行了修訂。新的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度》（以下簡稱《統(tǒng)計制度》）自2010年8月1日起正式施行。為使有關(guān)方面進(jìn)一步了解《統(tǒng)計制度》的內(nèi)容，推動《統(tǒng)計制度》的貫徹實施，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司負(fù)責(zé)人就制度出臺的背景和主要內(nèi)容解讀如下：

一、《統(tǒng)計制度》出臺的背景

近年來，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的迅速擴大以及服務(wù)貿(mào)易內(nèi)涵的不斷豐富，使得各國政府、企業(yè)和分析家對服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計信息的使用提出了更高要求。為滿足經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易談判的需求，采集更準(zhǔn)確、更全面、更詳盡和更具國際可比性的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)對我國政府而言具有舉足輕重的意義。

2007年發(fā)布的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度》實施兩年多來，我國建立了服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系的基本框架，不僅進(jìn)行了服務(wù)進(jìn)出口統(tǒng)計，對外國附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計也作了嘗試。盡管目前我們已經(jīng)能夠采集服務(wù)進(jìn)出口總體數(shù)據(jù)，以及部分外國附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但由于在數(shù)據(jù)的全面性、時效性和準(zhǔn)確性等方面存在一定缺陷，至今難以滿足社會各界對服務(wù)貿(mào)易信息的需求；難以監(jiān)控服務(wù)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口運行狀況；難以深入進(jìn)行雙邊服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的對比與分析。因此，為建立更加符合國際規(guī)范和我國實際情況的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系，指導(dǎo)各地商務(wù)主管部門更為有效地開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作，商務(wù)部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布了《統(tǒng)計制度》。

二、《統(tǒng)計制度》的主要內(nèi)容

（一）《統(tǒng)計制度》的法律依據(jù)

《統(tǒng)計制度》以《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法》及相關(guān)規(guī)定為依據(jù)。

（二）《統(tǒng)計制度》遵循的國際標(biāo)準(zhǔn)

《統(tǒng)計制度》規(guī)定，中國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計遵循聯(lián)合國等國際組織編發(fā)的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計手冊》和世界貿(mào)易組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并與聯(lián)合國《國民經(jīng)濟核算體系》（1993 SNA）的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。

（三）服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的內(nèi)容

《統(tǒng)計制度》規(guī)定，中國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計主要包括服務(wù)進(jìn)出口統(tǒng)計、外國附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計和自然人移動統(tǒng)計三個方面。

（四）服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集方法

《統(tǒng)計制度》規(guī)定，服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集的方法包括全數(shù)調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查和科學(xué)測算，并充分利用行政記錄等資料。

對運輸、旅游、通信服務(wù)、金融服務(wù)、保險服務(wù)進(jìn)出口，金融類外國附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易，以及自然人移動領(lǐng)域?qū)嵤┮韵嚓P(guān)部門數(shù)據(jù)為主體，輔之以重點調(diào)查、典型調(diào)查和科學(xué)測算的統(tǒng)計方法。數(shù)據(jù)來源于相關(guān)部門及其他信息渠道。

對建筑及相關(guān)工程服務(wù)，教育服務(wù)，環(huán)境服務(wù)，醫(yī)療、保健和社會服務(wù)，娛樂、文化和體育服務(wù)，分銷服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)嵤┤珨?shù)調(diào)查。調(diào)查的對象是發(fā)生服務(wù)進(jìn)出口行為的企事業(yè)單位、其他組織、個體工商戶和個人。數(shù)據(jù)來源于商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)。對計算機和信息服務(wù)、特許使用費和許可費進(jìn)出口，以及非金融類外國附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤┤珨?shù)調(diào)查。數(shù)據(jù)來源于商務(wù)部現(xiàn)有的統(tǒng)計系統(tǒng)。

（五）服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布

服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)實行定期對外發(fā)布制度。商務(wù)部以《中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計》和《中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報告》的形式對外發(fā)布年度中國服務(wù)進(jìn)出口、外國附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易和自然人移動等統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

三、中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作的組織實施

《統(tǒng)計制度》規(guī)定，商務(wù)部負(fù)責(zé)中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計調(diào)查工作的組織與實施。中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。商務(wù)部是服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的主管部門。在國家統(tǒng)計局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作。地方各級商務(wù)主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作。

《統(tǒng)計制度》實施之后，中國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計在內(nèi)容上能夠覆蓋《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》定義的四種供應(yīng)模式，即跨境提供、境外消費、商業(yè)存在和自然人移動。同時，服務(wù)進(jìn)出口統(tǒng)計首次在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)了企業(yè)直報。

為配合《統(tǒng)計制度》的實施，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確填報服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計報表，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司組織編寫了《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計報表填報指南》（詳見附件3）。

企業(yè)（或其他調(diào)查對象）通過登陸“中國服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)”http://tradeinservices.mofcom.gov.cn，點擊頁面中部滾動欄“國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計直報系統(tǒng)”進(jìn)行在線申報，或直接點擊 http://168.160.98.13:8080/ZBXT1/Login.jsp 進(jìn)行申報。

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