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世行副行長(zhǎng)林毅夫：中國(guó)收入分配差距越來(lái)越大
2010年09月14日11:20 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 林毅夫 谷歌 國(guó)際金融論壇 收入分配差距 中國(guó)的發(fā)展 高碳 大銀行 副行長(zhǎng) 世行 社會(huì)主義民主政治
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2010年4月11日，福州通江路一塊空曠工地上，居住在集裝箱改造房屋里的民工家屬。在其身后，是數(shù)百萬(wàn)元一棟的高檔別墅和均價(jià)1萬(wàn)多元一平米的商品樓群。圖/CFP
瀟湘晨報(bào)9月14日?qǐng)?bào)道 昨日，世界經(jīng)濟(jì)論壇2010年新領(lǐng)軍者年會(huì)（第四屆夏季達(dá)沃斯論壇）在天津開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席開(kāi)幕式并致辭。來(lái)自世界88個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政界、商界、學(xué)術(shù)界和新聞界代表1500余人出席會(huì)議。
也是昨日，世界銀行行長(zhǎng)佐利克率世行高級(jí)代表團(tuán)前來(lái)出席中國(guó)與世行合作30周年紀(jì)念活動(dòng)。
從這些遠(yuǎn)道而來(lái)的專家的討論中，可以看到中國(guó)面臨的一些新挑戰(zhàn)以及應(yīng)對(duì)之策。
世界銀行行長(zhǎng)佐利克13日在中國(guó)與世界銀行合作30周年座談會(huì)上表示，目前擺在中國(guó)面前的新問(wèn)題是“中等收入陷阱”，即從中等收入過(guò)渡到高收入比從低收入過(guò)渡到中等收入更難。
貧富懸殊 收入分配差距越來(lái)越大
世界銀行行長(zhǎng)佐利克表示，隨著中國(guó)在世界舞臺(tái)上發(fā)揮更大作用，期待深化世行與中國(guó)的合作關(guān)系，并幫助中國(guó)完成“摸著石頭過(guò)河”的任務(wù)，目睹中國(guó)過(guò)渡到一個(gè)擁有高收入經(jīng)濟(jì)的和諧社會(huì)。
世行高級(jí)副行長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫接受新華社記者專訪時(shí)表示，近年來(lái)，中國(guó)收入分配差距越來(lái)越大，主要表現(xiàn)為勞動(dòng)在一次分配中所占比重越來(lái)越低，而公司和富人收入所占比重卻越來(lái)越高。
林毅夫說(shuō)：“加快推進(jìn)收入分配改革，三個(gè)領(lǐng)域非常重要。一是金融領(lǐng)域。我國(guó)金融體系目前仍以大銀行和股票市場(chǎng)為主，主要為大公司和富人提供資金服務(wù)。勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)以及小農(nóng)戶很難從中得到資金服務(wù)。窮人將錢(qián)存到銀行，實(shí)際上是補(bǔ)貼了富人和大企業(yè)。二是改革中財(cái)富轉(zhuǎn)移的不公。比如資源開(kāi)采稅費(fèi)很低，國(guó)家所有的資源轉(zhuǎn)移到資源開(kāi)采企業(yè)，造成財(cái)富轉(zhuǎn)移中的分配不公。第三，壟斷性行業(yè)也加劇了分配不公的問(wèn)題。”
投資環(huán)境 中國(guó)生產(chǎn)力成本上升
日前，通用電氣全球董事長(zhǎng)兼CEO伊梅爾特在意大利羅馬一個(gè)私人聚會(huì)上聲稱在中國(guó)的生意越來(lái)越難，這番私下的抱怨被媒體刊登，引起軒然大波。再加上此前，由于谷歌退出中國(guó)大陸市場(chǎng)等事件引發(fā)西方輿論對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的批評(píng)，伊梅爾特的言論立刻被認(rèn)為是中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境對(duì)跨國(guó)公司“不友好”的最新例證。
中國(guó)歐盟商會(huì)2010年6月底公布的商業(yè)信心調(diào)查報(bào)告稱，40％的歐盟跨國(guó)公司認(rèn)為未來(lái)兩年中國(guó)投資環(huán)境會(huì)進(jìn)一步惡化。
不過(guò)，在13日的夏季達(dá)沃斯論壇上，通用電氣國(guó)際總裁兼首席執(zhí)行官Ferdinando Falco表示，有媒體關(guān)于通用電氣負(fù)責(zé)人表示中國(guó)投資環(huán)境惡化的報(bào)道，是被媒體斷章取義地誤解了，中國(guó)的投資環(huán)境并沒(méi)有惡化，而只是在部分領(lǐng)域出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)加劇，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常規(guī)律。
Falco表示，中國(guó)生產(chǎn)力成本上升是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，而跨國(guó)公司的決策不會(huì)只看一個(gè)方面，通用電氣更看重的是中國(guó)日益成熟的市場(chǎng)和創(chuàng)新的技術(shù)。中國(guó)未來(lái)是一個(gè)技術(shù)的發(fā)展基地和技術(shù)創(chuàng)新的搖籃，這正是通用非常看重的。
南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)盛斌教授認(rèn)為，隨著中國(guó)對(duì)于外資某些特殊的優(yōu)惠政策退出，例如兩稅合一等，中國(guó)將注意力更多地放在營(yíng)造產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)家整體的競(jìng)爭(zhēng)力上。加上中國(guó)一些社會(huì)制度如勞動(dòng)工資、勞動(dòng)保障制度以及環(huán)境要求等，比過(guò)去更加健全和完善。這對(duì)一些尋求“便宜和污染”的外企可能是失去了吸引力。然而，這對(duì)于中國(guó)來(lái)講是一個(gè)正確道路。
環(huán)境問(wèn)題 GDP增長(zhǎng)14%，環(huán)境成本34.5%
北京國(guó)際金融論壇主席成思危13日在天津召開(kāi)的2010年夏季達(dá)沃斯論壇上表示，“中國(guó)未來(lái)的工業(yè)革命是在新能源領(lǐng)導(dǎo)下的能源革命”。
據(jù)成思危介紹，研究數(shù)據(jù)顯示，2005年，環(huán)境污染、生態(tài)破壞給中國(guó)帶來(lái)的環(huán)境成本，占GDP的34.5％，而當(dāng)年只實(shí)現(xiàn)了14％的GDP增幅。
“因此，中國(guó)更有必要發(fā)展新能源，政府會(huì)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。最近我們推出的一個(gè)項(xiàng)目將熱電廠和風(fēng)能的發(fā)電廠結(jié)合在一起，希望借此降低能耗損失。”成思危說(shuō)。
中國(guó)的累計(jì)碳排放僅占全球的9％，人均碳排放僅是世界平均水平的1／4，同時(shí)，中國(guó)還承接了發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的高碳排放的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
溫家寶：中國(guó)的改革已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段
原因 一些是發(fā)展中的問(wèn)題，一些是體制改革不到位造成的
世界經(jīng)濟(jì)論壇2010年新領(lǐng)軍者年會(huì)（第四屆夏季達(dá)沃斯論壇）13日下午在天津梅江會(huì)展中心開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席開(kāi)幕式并致辭。
溫家寶說(shuō)，面對(duì)突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)沖擊，我們采取超常規(guī)的政策措施是必要的，這些政策措施在發(fā)揮積極作用的同時(shí)，難以避免會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響，關(guān)鍵是要把這些影響控制在可以承受的范圍內(nèi)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們比較好地處理了興利與除弊的關(guān)系。
他說(shuō)，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響還沒(méi)有完全消除，世界經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有進(jìn)入穩(wěn)步增長(zhǎng)的良性循環(huán)，系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出。要鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，并統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性的改革，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。這是世界各國(guó)面臨的共同課題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。這些問(wèn)題有的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段很難避免的，有的是體制改革不到位造成的。我們將把短期調(diào)控政策和長(zhǎng)期發(fā)展政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把深化改革開(kāi)放和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決這些深層次、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。這樣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)更大更持久的發(fā)展。
對(duì)策 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，將著重在以下幾個(gè)方面做出努力
溫家寶說(shuō)，我們要堅(jiān)持內(nèi)外均衡發(fā)展，著力構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。
我們要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力推動(dòng)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這是從根本上解決我國(guó)資源環(huán)境約束，適應(yīng)國(guó)際需求結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)新變化，全面提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效益和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
溫家寶說(shuō)，我們要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，著力提高資源利用效率和應(yīng)對(duì)氣候變化能力。節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我們的基本國(guó)策。我們必須加快構(gòu)建有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，促進(jìn)人與自然的和諧統(tǒng)一。
溫家寶說(shuō)，我們要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力保障改善民生和促進(jìn)社會(huì)公平正義。保障和改善民生，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及全體人民，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。讓人民生活有基本保障、無(wú)后顧之憂，是現(xiàn)代政府的重要職責(zé)。目前許多國(guó)家都面臨失業(yè)率高企的共同難題。中國(guó)也面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。我們將把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)。
溫家寶說(shuō)，我們要堅(jiān)持深化改革，著力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力與活力。中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步得益于改革開(kāi)放，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化目標(biāo)，仍然要靠改革開(kāi)放。中國(guó)的改革已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段，必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。我們要通過(guò)深化經(jīng)濟(jì)體制和政治體制等全面改革，使整個(gè)體制更加適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的要求，更加有力地推進(jìn)社會(huì)公平正義，更加有利于人的自由和全面發(fā)展