在昨天舉行的“2009浦江創(chuàng)新論壇”上，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉就通貨膨脹、貸款流向、政府作為等熱點問題發(fā)表了鮮明觀點。這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，一般而言，通貨膨脹、物價上漲與當(dāng)前貨幣增量之間存在一年以上的滯后期，所以近期不可能馬上出現(xiàn)通貨膨脹，但這一趨勢要引起重視。
“再杠桿化”貨幣超發(fā)需重視
中國要徹底走出全球金融危機(jī)的陰影，短期可依靠政策拉動，長期則需依靠經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)提升。吳敬璉認(rèn)為，所謂短期政策，無非就是政府通過財政政策和貨幣政策來增加需求，力度很大，并已見效。1月到9月份數(shù)據(jù)顯示，前三季度貨幣供應(yīng)量同比增加近30%，今年貸款總量肯定超過10萬億元，達(dá)到空前高位。盡管全年GDP增長保住8%沒有問題，但發(fā)票子增長仍大大超過供給增長。
針對當(dāng)前“會不會出現(xiàn)通貨膨脹”的爭論，吳敬璉表示兩種預(yù)期判斷都有一點問題。其一，“因為票子發(fā)得很多，馬上要通脹了”，這個判斷急了點，不會那么快；其二，“現(xiàn)在沒有通脹就沒有關(guān)系，可以再發(fā)票子”，也不對。他提醒說：“對付危機(jī)應(yīng)‘去杠桿化’，但我們出現(xiàn)了一個問題———‘再杠桿化’”。這根掌控兩頭輕重的杠桿，就是資本和債務(wù)之間的比例關(guān)系，而現(xiàn)在債務(wù)一頭的比例卻增加了很多，因此不可輕視貨幣超發(fā)。
“國進(jìn)民退”現(xiàn)象應(yīng)充分注意
為了支撐經(jīng)濟(jì)而大量放貸，大量放貸就會出現(xiàn)金融風(fēng)險。因此，銀行等金融機(jī)構(gòu)為了自保，就有區(qū)分、有類別地選擇企業(yè)來發(fā)放貸款。10萬億元貸款一下去，主要是貸給了各級政府和國有大企業(yè)、以及擁有國家項目的企業(yè)，大量民營小企業(yè)貸款日益艱難。“這樣就出現(xiàn)一個‘?dāng)D出效應(yīng)’，發(fā)生了‘國進(jìn)民退’。”吳敬璉認(rèn)為，這并非好狀況，應(yīng)充分注意。
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，小企業(yè)更是“主體中的主體”，應(yīng)充分發(fā)揮小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵性作用。吳敬璉說，據(jù)調(diào)查，70%以上新的技術(shù)創(chuàng)新都出自小企業(yè)。“如果我們熱心于創(chuàng)新的話，一定要幫助小企業(yè)上來，給他們信心。”
“有所不為”行政準(zhǔn)入過多
吳敬璉認(rèn)為，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式過程中必須打破制度性障礙，這些障礙往往是計劃經(jīng)濟(jì)遺留下的問題，“政府要有所為，有所不為。”在有所為方面，最重要的是提供法律環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境，還有就是公共技術(shù)平臺，這些東西需要政府牽頭。在有所不為方面，比如，不應(yīng)設(shè)立過多的行政許可和市場準(zhǔn)入。對于國內(nèi)市場，應(yīng)根據(jù)法治“非禁即入”，不應(yīng)通過行政批準(zhǔn)進(jìn)入。吳敬璉同時指出，有些地方行政部門肥水不流外人田。此外，“指定技術(shù)路線和產(chǎn)品路線”也應(yīng)在政府“不為”之列。他認(rèn)為，不為而為，可能出現(xiàn)判斷失誤，使投資效率變差。(傅賢偉 徐瑞哲)
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