中國(guó)的西部大開發(fā)戰(zhàn)略已近十載。國(guó)家發(fā)改委西部開發(fā)司近日表示，國(guó)家正在研究制定新政策，以進(jìn)一步深入推進(jìn)西部大開發(fā)。關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)獲批，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃正在編制中，西三角經(jīng)濟(jì)圈將西部較具潛力和實(shí)力的三大城市整合起來，突破秦嶺屏障，使成渝經(jīng)濟(jì)帶和關(guān)中經(jīng)濟(jì)帶貫通，有望打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四極。
接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)采訪的專家表示，東有長(zhǎng)三角，南有珠三角，北有環(huán)渤海，西三角經(jīng)濟(jì)圈與東南北三地形成呼應(yīng)之勢(shì)。重慶城市群、成都城市群、以西安為中心的關(guān)中城市群、西蘭銀城市群相聯(lián)合、大西南與大西北集中發(fā)展，西三角經(jīng)濟(jì)圈有利于帶動(dòng)西部大開發(fā)的進(jìn)一步深化。
“西三角”構(gòu)想
西三角經(jīng)濟(jì)圈全稱是西部川陜渝隴金三角，包括以重慶為中心的成渝城市群、以西安為中心的關(guān)中城市群、以蘭州為中心的西蘭銀（西寧、蘭州、銀川等）城市群。其區(qū)域大致包括重慶市、成都市、西安市和蘭州市及其周邊地區(qū)，包含約60座城市。目前經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量近2萬多億元，約占西部經(jīng)濟(jì)總量的40％。
“上世紀(jì)90年代就有學(xué)者提出西三角經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)想，2000年西部大開發(fā)以后提的人更多了，但因?yàn)樘幱陂_發(fā)初期階段，沒有引起當(dāng)?shù)卣闹匾暋，F(xiàn)在他們看到了這一點(diǎn)，是個(gè)比較好的概念。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉勇在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。
中國(guó)人民大學(xué)教授陳秀山也認(rèn)為，這是非常好的概念。他對(duì)記者說：“西三角被譽(yù)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)第四極，具備西南西北聯(lián)合發(fā)展的基礎(chǔ)，不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人口和要素資源的聚集，還有利于帶動(dòng)西部大開發(fā)深化。”
劉勇表示，西部大開發(fā)近十年來，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，需要培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，三大都市圈對(duì)接的地區(qū)就是西三角，聯(lián)系會(huì)越來越緊密。
第四增長(zhǎng)極
國(guó)家西部大開發(fā)“十一五”發(fā)展規(guī)劃確定將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建成帶動(dòng)和支撐西部大開發(fā)的三大戰(zhàn)略高地。根據(jù)2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，西三角經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)總量，是我國(guó)除長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)外最大的一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，因而，有更多專家和政府官員對(duì)其成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增長(zhǎng)極寄予厚望。
關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)在高新技術(shù)、裝備制造業(yè)、能源、礦產(chǎn)資源、軍工科技、飛機(jī)制造、綠色農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)等方面有著較好的基礎(chǔ)。與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)互動(dòng)、互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，西三角科技實(shí)力雄厚，擁有三大國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，二十幾所國(guó)家級(jí)科研基地、100余所普通高等院校，在航天航空、石油化工、機(jī)械裝備、電子通訊、軟件設(shè)計(jì)、光電、生物醫(yī)藥、軟件、新材料、環(huán)保、機(jī)電一體化等領(lǐng)域擁有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。
陳秀山表示，2006年以后，西部整體發(fā)展較快，具有更多發(fā)展優(yōu)勢(shì)。西三角作為增長(zhǎng)極的意義，將改變中國(guó)大規(guī)模人口流動(dòng)、人口要素配置的失衡和一系列社會(huì)問題。不過，“西三角”目前僅停留在概念上，但它的每一個(gè)角都很“實(shí)”，整合起來比較“虛”，不像珠三角、長(zhǎng)三角那樣，西南、西北地區(qū)交通、產(chǎn)業(yè)分工、文化差異還很大，整合發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。
在談到西三角的未來發(fā)展時(shí)，劉勇說，目前，西安到成都的聯(lián)系還不太暢通，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，特別是秦嶺、巴山不要受到破壞。此外，工業(yè)化、城市化要規(guī)劃好，西安、成都、重慶各有特點(diǎn)，在抓一些大項(xiàng)目的同時(shí)，城市規(guī)模要適當(dāng)擴(kuò)展。
陳秀山建議，西三角經(jīng)濟(jì)圈中，西安、蘭州、銀川、重慶、成都幾個(gè)大城市跨的區(qū)域非常大，產(chǎn)業(yè)上也沒有密切聯(lián)系，交通條件要盡力改善。在制度安排上，各方面要一體化，提供統(tǒng)一、便利、高效的服務(wù)，在資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)上要協(xié)作。
西三角經(jīng)濟(jì)圈，將地處西南的重慶市、成都市與地處西北的西安市、蘭州市有機(jī)聯(lián)系在一起，形成一個(gè)全新的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)體。這個(gè)經(jīng)濟(jì)體自然而然成為西南地區(qū)和西北地區(qū)密切合作的橋梁和紐帶。（中國(guó)計(jì)算機(jī)用戶）
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