軍隊(duì)基層建設(shè)綱要(全文)
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經(jīng)中央軍委主席胡錦濤批準(zhǔn),中央軍委日前印發(fā)四總部新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》，并對抓好貫徹落實(shí)提出了要求。
《綱要》是指導(dǎo)和加強(qiáng)軍隊(duì)基層建設(shè)的基本準(zhǔn)則和依據(jù)。形勢任務(wù)的發(fā)展變化，對我軍基層建設(shè)提出了新的更高要求。這次修訂印發(fā)《綱要》，是適應(yīng)黨的理論創(chuàng)新和基層建設(shè)實(shí)踐發(fā)展新形勢，把黨的十七大和胡主席對軍隊(duì)建設(shè)提出的新任務(wù)新要求落實(shí)到基層，進(jìn)一步推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的重大舉措。
中央軍委對修訂《綱要》高度重視。四總部專門組成修訂《綱要》課題組，對有關(guān)問題充分研究論證，召開抓基層協(xié)調(diào)會(huì)集體討論修改。修訂期間，先后3次征求各大單位意見，請21個(gè)不同類型的軍師和旅團(tuán)級單位提出了具體修改建議。
在抓基層打基礎(chǔ)上下更大功夫
經(jīng)胡主席批準(zhǔn)，中央軍委日前印發(fā)了四總部新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》。這是軍委、總部深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀要求的重大舉措。《綱要》的重新修訂印發(fā)，對于推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展，從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，確保國防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，確保有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
胡主席對基層建設(shè)高度重視，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》，在抓基層打基礎(chǔ)上下更大的功夫，推動(dòng)基層建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展和整體提高。修訂后的《綱要》，全面貫徹胡主席一系列重要指示，吸納部隊(duì)建設(shè)新鮮經(jīng)驗(yàn)，賦予基層建設(shè)以新的內(nèi)涵，進(jìn)一步明確了基層建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，標(biāo)志著對基層建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識上升到了新高度，是新形勢下抓基層建基層的基本準(zhǔn)則。修訂好一部法規(guī)不容易，抓好貫徹落實(shí)更要下功夫。各級要按照胡主席重要指示和軍委部署要求，把學(xué)習(xí)貫徹《綱要》作為當(dāng)前重要工作和長期任務(wù)，下大氣力抓緊抓好、抓出成效。
基層建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步，離不開黨的創(chuàng)新理論指引。修訂后的《綱要》最鮮明的特點(diǎn)，就是充分貫徹和體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀要求。貫徹落實(shí)《綱要》、加強(qiáng)基層全面建設(shè)，必須牢牢把握用黨的創(chuàng)新理論建連育人這個(gè)根本。要把開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與貫徹落實(shí)《綱要》緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)基層官兵深刻理解、準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，自覺貫徹以人為本的理念，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思路，實(shí)施統(tǒng)籌兼顧的方法，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用和體現(xiàn)到基層建設(shè)的方方面面，確保基層建設(shè)正確方向。科學(xué)發(fā)展觀真正在基層落地生根，就能成為引領(lǐng)基層建設(shè)科學(xué)發(fā)展、哺育官兵成長成才的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南，推動(dòng)基層建設(shè)全面過硬、整體提高、協(xié)調(diào)發(fā)展。戰(zhàn)斗力水平是檢驗(yàn)基層建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)。修訂后的《綱要》適應(yīng)使命任務(wù)要求，進(jìn)一步豐富了基層戰(zhàn)斗力建設(shè)的內(nèi)涵。基層工作千頭萬緒，必須始終著眼于增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，形成一切為了打贏、一切聚焦打贏的生動(dòng)局面。堅(jiān)持以增強(qiáng)打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心，持續(xù)興起大抓軍事訓(xùn)練熱潮，扎實(shí)抓好基層信息化建設(shè)，推進(jìn)基層戰(zhàn)斗力快速生成和提高。隨著軍事斗爭準(zhǔn)備深入推進(jìn)，演習(xí)和野外駐訓(xùn)時(shí)間大量增加，執(zhí)行反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)增多，基層建設(shè)面臨不少新課題。要認(rèn)真研究和把握動(dòng)態(tài)條件下基層建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)《綱要》，圍繞戰(zhàn)斗力抓基層建基層，以過硬的基層建設(shè)保證各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
新修訂的《綱要》，對基層八項(xiàng)經(jīng)常性工作作了進(jìn)一步的規(guī)范和完善，充實(shí)了新內(nèi)容，提出了新要求。要積極適應(yīng)新情況，研究新問題，解決新矛盾，確立抓經(jīng)常性工作的新標(biāo)準(zhǔn)，與時(shí)俱進(jìn)地抓經(jīng)常打基礎(chǔ)，不斷提高工作落實(shí)的質(zhì)量。八項(xiàng)經(jīng)常性工作是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，只有全面抓落實(shí)，才有基層建設(shè)整體水平的提高，必須把全面過硬、全面進(jìn)步、全面發(fā)展作為重要原則，貫穿于抓基層建設(shè)的全過程。經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作是天天必做、人人要做的工作，只有一以貫之、常抓不懈，各項(xiàng)工作才能有效落實(shí)，基層建設(shè)才能發(fā)展進(jìn)步。
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以什么樣的方法抓基層、以什么樣的作風(fēng)帶基層，決定基層建設(shè)質(zhì)量。《綱要》著眼加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)、增強(qiáng)工作實(shí)效，對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層作出了更加明確具體的規(guī)范。各級要按照《綱要》要求，進(jìn)一步改進(jìn)抓基層的作風(fēng)和方法。指導(dǎo)服務(wù)基層，既要有責(zé)任又要有感情，必須始終堅(jiān)持基層至上、士兵第一，把工作重心放在基層，把抓基層作為重要職責(zé)；既要當(dāng)老師又要當(dāng)學(xué)生，經(jīng)常深入一線，搞好檢查督導(dǎo)和具體幫帶，在與官兵實(shí)行“五同”中掌握情況、解決問題、增長才干；既要做“加法”又要做“減法”，為官兵辦實(shí)事、做好事、解難事必須加大投入、加快進(jìn)度，部署任務(wù)、安排活動(dòng)充分考慮基層承受能力，切實(shí)保持基層正規(guī)秩序。
加強(qiáng)基層建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)。全軍部隊(duì)要認(rèn)真貫徹胡主席重要指示，深入持久地抓好《綱要》貫徹落實(shí)，在抓基層打基礎(chǔ)上下更大功夫，努力譜寫基層建設(shè)科學(xué)發(fā)展的新篇章，為有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
軍隊(duì)基層建設(shè)綱要(全文)
連隊(duì)、艦艇、飛行大隊(duì)及與其相當(dāng)?shù)年?duì)、站、室、所、庫等基層單位是軍隊(duì)的基礎(chǔ)，是遂行作戰(zhàn)、訓(xùn)練、執(zhí)勤、科研、保障等任務(wù)的基本單位。加快中國特色軍事變革、做好軍事斗爭準(zhǔn)備，以增強(qiáng)打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的能力為核心，全面提高應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力，對基層建設(shè)提出了更高要求。為促進(jìn)基層建設(shè)又好又快發(fā)展，從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，確保國防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，確保有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，實(shí)現(xiàn)建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)的總目標(biāo)，制定本綱要。