中國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行的由生產(chǎn)任務(wù)承擔(dān)者對其生產(chǎn)成果負(fù)責(zé)并按產(chǎn)量或產(chǎn)值計算勞動報酬的一種生產(chǎn)責(zé)任制。始于20世紀(jì)50年代的高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社時期，文化大革命中遭批判禁止，中共十一屆三中全會后得到恢復(fù)并獲得發(fā)展。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在承包形式上有兩種：
①包產(chǎn)到戶。以土地等主要生產(chǎn)資料公有制為前提，以戶為單位承包，包工、包產(chǎn)、包費用。按合同規(guī)定在限定的生產(chǎn)費用范圍內(nèi)完成一定的生產(chǎn)任務(wù)，實現(xiàn)承包合同指標(biāo)受獎，達(dá)不到承包指標(biāo)受罰。
②包干到戶。又稱大包干。承包合同中不規(guī)定生產(chǎn)費用限額和產(chǎn)量指標(biāo)，由承包者自行安排生產(chǎn)活動，產(chǎn)品除向國家交納農(nóng)業(yè)稅、向集體交納公共提留以外，完全歸承包者所有。即“交夠國家的，留夠集體的，剩下都是自己的”。
聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在承包內(nèi)容上也有兩種：
①土地承包。即在不改變土地集體所有制的前提下，按照農(nóng)戶人口、勞動力數(shù)量，將土地分給農(nóng)戶自主經(jīng)營。
②專業(yè)承包。即在生產(chǎn)隊統(tǒng)一管理下，將集體所有的農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商各業(yè)的生產(chǎn)過程承包到戶或承包到組，由戶或組自主經(jīng)營。聯(lián)產(chǎn)承包生產(chǎn)責(zé)任制擴大了農(nóng)民的自主權(quán)，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，發(fā)揮了小規(guī)模經(jīng)營的長處，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基本政策，要長期穩(wěn)定并不斷完善。從九五計劃開始土地承包期延長30年，開發(fā)“四荒”的承包期可以更長一些，這是穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的重大政策。
|
