“科教興國”是黨中央、國務(wù)院按照鄧小平理論和黨的基本路線，科學(xué)分析和總結(jié)世界近代以來特別是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展趨勢和經(jīng)驗(yàn)，并充分估計(jì)未來科學(xué)技術(shù)特別是高技術(shù)發(fā)展對(duì)綜合國力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人民生活和現(xiàn)代化進(jìn)程的巨大影響，根據(jù)我國國情，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)三步走的宏偉目標(biāo)而提出的發(fā)展戰(zhàn)略。
“科教興國”是指全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅(jiān)持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，加速實(shí)現(xiàn)國家的繁榮強(qiáng)盛。
“科教興國”思想的理論基礎(chǔ)是鄧小平同志關(guān)于科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想。1977年，鄧小平在科學(xué)和教育工作座談會(huì)上提出：“我們國家要趕上世界先進(jìn)水平，從何著手呢？我想，要從科學(xué)和教育著手”，“不抓科學(xué)、教育，四個(gè)現(xiàn)代化就沒有希望，就成為一句空話”，明確把科教發(fā)展作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的先導(dǎo)，擺在我國發(fā)展戰(zhàn)略的首位。從70年代后期到90年代初期，鄧小平同志堅(jiān)持“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵，基礎(chǔ)是教育”的核心思想，為“科教興國”發(fā)展戰(zhàn)略的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。
1992年，中國共產(chǎn)黨第十四屆全國代表大會(huì)上，江澤民同志指出：“必須把經(jīng)濟(jì)建轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來”。
1995年5月6日頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，首次提出在全國實(shí)施科教興國的戰(zhàn)略。江澤民在會(huì)上指出：“科教興國，是指全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅(jiān)持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國家的科技實(shí)力及實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)。”同年，中國共產(chǎn)黨第十四屆五中全會(huì)在關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建設(shè)中把實(shí)施科教興國戰(zhàn)略列為今后15年直至21世紀(jì)加速我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要方針之一。
1996年，八屆全國人大四次會(huì)議正式提出了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)，“科教興國”成為我們的基本國策。
為全面落實(shí)科教興國戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防、財(cái)貿(mào)等行業(yè)和部門都提出了依靠科技振興行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。各省、市、自治區(qū)及各地（市）、縣（市）也制定了科教興省、科教興市、科教興縣的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方針。1988年，江蘇省率先提出實(shí)施“科教興省”戰(zhàn)略，決定轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長方式，從過去主要依靠廉價(jià)資源和廉價(jià)勞動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)換到主要依靠科技水平和勞動(dòng)者素質(zhì)上來。“科教興國”作為一項(xiàng)全國性的戰(zhàn)略提出后加速了地方科技事業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1996年，國家科技領(lǐng)導(dǎo)小組成立，各地方隨繼成立了科技領(lǐng)導(dǎo)小組或科教興省（區(qū)、市）領(lǐng)導(dǎo)小組，截至到1997年6月，全國共有26個(gè)省（市、區(qū)）和計(jì)劃單列市成立了科技領(lǐng)導(dǎo)小組。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1997年底，全國已有20多個(gè)省、200多個(gè)城市制定了以科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃。
1998年4月，在中國科協(xié)主辦的“科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家論壇”第3次大會(huì)上，我國學(xué)者宣布，從1981年到1997年的10多年里，我國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到31．65％。同年5月，為了嚴(yán)格執(zhí)行《教育法》、《科技進(jìn)步法》，落實(shí)《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》中有關(guān)教育、科技投入的規(guī)定，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好教育科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排和確保教師工資按時(shí)發(fā)放的通知》。《通知》要求各級(jí)政府財(cái)政部門保證預(yù)算內(nèi)教育和科技經(jīng)費(fèi)撥款的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長。《通知》第一次明確了對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中的超收部分，也要相應(yīng)增加教育和科技的撥款，確保全年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實(shí)現(xiàn)法律規(guī)定的增長幅度。
1998年經(jīng)中央批準(zhǔn)，國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組成立，并于6月9日舉行第一次會(huì)議。朱镕基總理主持，指出要深入貫徹江澤民同志關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)和建立創(chuàng)新體系的重要批示精神，國家要在財(cái)力上支持知識(shí)創(chuàng)新工程的試點(diǎn)，要加大對(duì)科技和教育的投入。
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