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        易憲容稱房價理性回歸剛開始 政府房產(chǎn)政策滯后
        中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 07 月 16 日 
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        今年房地產(chǎn)市場調(diào)整剛開始,就有人提出“百日巨變”;最近,又有人自比“豬堅強”;之后,又有人出來說,“百日巨變”已經(jīng)見底了,即“樓市見底論”,房地產(chǎn)市場“金九銀十”又要來了,等等。

        房地產(chǎn)市場討論的娛樂化早已是婦孺皆知,大多數(shù)房地產(chǎn)論壇也都歌舞升平,以此來顯示市場的繁榮、開發(fā)商的闊綽。可以說,種種娛樂化現(xiàn)象背后都是利益使然,其目的無外乎兩個方面:一是想告訴政府,房地產(chǎn)市場是如何重要,目前是如何的困難,如果不出臺相應的政策,就會面臨巨大的危險,危害到國家經(jīng)濟與金融安全;二就是想告訴民眾,不要錯過進入房地產(chǎn)市場的“好機會”。

        實際上,房地產(chǎn)市場真的會如此瞬息萬變嗎?這顯然既與房地產(chǎn)市場本身的特性不符,也與他國之經(jīng)驗及當前國內(nèi)房地產(chǎn)政策不符。

        一般來說,房地產(chǎn)業(yè)是一個生產(chǎn)周期較長的產(chǎn)業(yè)。從土地獲得到產(chǎn)品最后銷售,一般都得經(jīng)歷幾年的時間。房地產(chǎn)業(yè)從一個繁榮周期到另一個繁榮周期要經(jīng)歷近10年的時間。比如,美國最近一次房地產(chǎn)市場繁榮就經(jīng)歷了近8年的時間,其調(diào)整從2006年以來也已歷時兩年多,而且調(diào)整究竟何時結(jié)束,目前仍是未知數(shù)。

        從1998年住房制度改革開始,中國房地產(chǎn)市場經(jīng)歷了近10年的繁榮。可以說,這次繁榮如果不是制度改革溢出的因素,要持續(xù)這樣長的時間,基本上是不可能的。既然繁榮可以持續(xù)10年,那么其調(diào)整要在短期內(nèi)就完成,也不可能。更何況,中國房地產(chǎn)市場基本上還是政策市,政府正在通過政策來矯正當前房地產(chǎn)市場的不合理性,比如,產(chǎn)品的中低檔及小面積化、房地產(chǎn)市場的民生化等。這種政策調(diào)整一定會使房地產(chǎn)市場調(diào)整的周期延長。

        既然房地產(chǎn)市場是一個發(fā)展周期較長的市場,那么任何人為的方式來中斷這種周期波動或阻止其調(diào)整,對房地產(chǎn)市場來說,都應該是一場巨大的災難,由此帶來的負面影響也不可低估。

        中國房地產(chǎn)市場為什么會出現(xiàn)這種周期性的大調(diào)整?這不僅是由于房地產(chǎn)市場的本身特性使然,而且在于政府房地產(chǎn)政策宗旨的重新定位。首先,由于以往國內(nèi)土地政策、房地產(chǎn)市場政策及房地產(chǎn)信貸管理政策的缺陷,使得國內(nèi)房地產(chǎn)市場上漲過快,價格過高,從而使得國內(nèi)80%以上的居民沒有支付能力進入房地產(chǎn)市場。比如,深圳市2004年房價與居民收入比僅為6.52倍,而2006年、2007年一下子飆升到15.76倍、20倍以上。上海、北京市中心區(qū)的房價與收入比甚至達到了30倍和50倍以上。還有,全國房價普遍快速飆升。比如,2004年北京的平均房價才只有5050元/平方米,而2007年全市平均房價竟上升到14000元/平方米。也就是說,當全國房地產(chǎn)市場泡沫巨大時,出現(xiàn)大調(diào)整是必然。其次是有權(quán)者通過房地產(chǎn)市場在短期內(nèi)把整個社會的財富聚集到少數(shù)人手中,制造社會分配不公,導致社會矛盾與沖突。因此,國內(nèi)房地產(chǎn)市場大調(diào)整可以說也是構(gòu)建和諧社會的必然。

        既然房地產(chǎn)市場是一個周期性較長的產(chǎn)業(yè),它的調(diào)整周期性也不可能在短期內(nèi)完成。從政策角度來看,房地產(chǎn)市場政策效應也需要一個較長的時期才能體現(xiàn)。比如,美國房地產(chǎn)市場持續(xù)8年繁榮后,從2004年6月開始到2006年8月,美聯(lián)儲通過17次加息來調(diào)整房地產(chǎn)市場的泡沫,但是直到2007年3月,美國房地產(chǎn)市場泡沫才開始破滅,最近才出現(xiàn)美國銀行業(yè)的危機。

        中國房地產(chǎn)政策對市場的影響同樣有一個相當長的滯后期。比如,2006年“國六條”以技術(shù)性硬約束要求生產(chǎn)70%以上90平方米以下的住房的政策規(guī)定,直到最近才顯現(xiàn)一點效果。那么政府2007年下半年公布的24號文件、359號文件、452號文件、64號文件及39號令等,其調(diào)整的效果同樣需要較長的時間才能夠顯現(xiàn)。

        這些政策也并非僅是技術(shù)性的,而且是原則性的,是要通過這些政策重新確立中國房地產(chǎn)市場發(fā)展之宗旨,調(diào)整房地產(chǎn)市場發(fā)展模式與經(jīng)營模式,調(diào)整房地產(chǎn)市場需求主體,整頓房地產(chǎn)發(fā)展秩序,規(guī)范房地產(chǎn)市場的行為等。這些原則性的東西能夠在短期內(nèi)完成嗎?顯然是不可能的。比如,重新界定房地產(chǎn)市場為民生的市場、對房地產(chǎn)市場的投資與消費進行嚴格的區(qū)分并采取不同的政策。這不僅不可能在短期內(nèi)完成,而且一旦深入落實,市場就一定會發(fā)生翻天覆地的變化。

        正是從這個意義上來說,當前國內(nèi)房地產(chǎn)市場調(diào)整及房價的理性回歸僅僅是剛開始。

        最近,有房地產(chǎn)開發(fā)商認為,目前國內(nèi)房地產(chǎn)市場之所以面臨問題(資金鏈將面臨斷裂、住房銷售迅速下降等),就在于政府采取從緊的貨幣政策、對房地產(chǎn)行業(yè)采取不公平的打壓政策。比如,幾個月來商業(yè)銀行一直停止給房地產(chǎn)開發(fā)商貸款。

        其實,這種說法有幾大問題:一是從緊貨幣政策對任何行業(yè)都是一樣,憑什么對房地產(chǎn)行業(yè)例外?更何況,這些都是商業(yè)銀行的行為,政府根本就沒有多少權(quán)力干預;二是從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)來看,實際上2008年以來銀行體系流入房地產(chǎn)企業(yè)的資金也沒有減少,只不過是國內(nèi)房地產(chǎn)信貸管理更加科學規(guī)范,個人住房按揭貸款減少。之所以管理科學、規(guī)范后房地產(chǎn)銷售就下降、按揭貸款就減少、價格就下跌,原因就在于早些時候?qū)€人住房按揭管理不科學、不規(guī)范。

        事實上,即便是2007年359號文件對房地產(chǎn)信貸管理政策進行調(diào)整后,國內(nèi)個人住房按揭貸款政策仍然是世界上最為寬松的。這不僅體現(xiàn)在個人按揭貸款政府有優(yōu)惠政策(如,首付比重及貸款利率優(yōu)惠),而且也體現(xiàn)在市場準入標準低(比如,許多國家個人按揭貸款月還款是家庭可支配收入28%-35%,而中國則達到了50%)且市場準入審察不嚴。特別是國有為主導、治理結(jié)構(gòu)不健全的國內(nèi)商業(yè)銀行,在利益短期化的驅(qū)使下,為了競爭更是會放寬相關(guān)標準。比如,對第二套住房的按揭貸款,央行早就明確地規(guī)定,但是不少商業(yè)銀行就是不斷地突破這種規(guī)定。

        最近一些地方房地產(chǎn)市場價格剛剛開始出現(xiàn)理性回歸,國內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)及一些學者就認為中國房地產(chǎn)市場價格不可大跌,政府應出臺救市政策,云云。他們?yōu)榱司S護房地產(chǎn)市場企業(yè)的利益,往往會以維護公共利益的名義來掩飾。比如,會影響國家經(jīng)濟安全、金融安全,會影響國內(nèi)居民的財富水平,會讓國內(nèi)銀行倒閉,等等。

        美國在信用評級清楚、法律健全、金融市場制度發(fā)達的情況下,尚且發(fā)生次貸危機。中國房地產(chǎn)信貸所面臨的風險如果任其發(fā)展下去,必然有過之而無不及。對此,中國政府應該有清醒的認識,而不能受房地產(chǎn)開發(fā)商挾持、左右。

        再者,房地產(chǎn)開發(fā)商不是說房地產(chǎn)市場已經(jīng)走出周期性困難了嗎?既然認為房地產(chǎn)價格又會如2007年那樣飆升,房地產(chǎn)開發(fā)商又何必要求政府來救市或改變政策呢?房地產(chǎn)開發(fā)商大可以把手上的房子囤積起來,等到房價上漲后再售不遲。如上海某樓盤那樣,幾年不銷售一套,而樓盤的市值快速飆升。前幾年,許多開發(fā)商不就是這樣牟利的嗎?

        來源: 中國經(jīng)濟時報

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