世界銀行一份秘密報告認定，生物燃料已經(jīng)促使全球糧食價格上漲75%，遠高于先前任何報告的估計數(shù)字，同時與美國等倡導(dǎo)生物燃料的國家觀點迥異。
分析人士認為，世行在今年4月完成這份報告的情況下始終沒有公開研究結(jié)果，可能是為了避免把世行完全置于美國的對立面。
主推糧價上漲
這份報告由世行高級經(jīng)濟學家唐·米切爾編寫，迄今尚未公開。英國《衛(wèi)報》通過特殊渠道獲得報告內(nèi)容后，于4日公開這一驚人發(fā)現(xiàn)。
根據(jù)報告，從2002年至今年2月，研究中一攬子糧食價格漲幅達到140%。其中，美國與歐盟大力開發(fā)的生物燃料對糧價上漲的“貢獻”最大，相當于推動糧價在同期上漲了75%；相比之下，能源與肥料價格的上漲只讓糧價上漲了15%。
“如果沒有生物燃料(需求)的增長，全球小麥和玉米的庫存不會下降如此明顯，”報告說，“由其他因素導(dǎo)致的糧價漲幅相對較小。”
報告對生物燃料影響的認定比先前任何報告更嚴重。國際樂施會上月25日發(fā)表的一份報告稱，全球糧食價格暴漲，生物燃料的“貢獻”占到總漲幅的30%。
多種影響方式
報告認為，生物燃料的生產(chǎn)從三大方面影響糧食市場的正常供給。首先，由于生物燃料需要從谷物中提煉，產(chǎn)量的增加必然導(dǎo)致全球谷物需求量上升。如今，美國已經(jīng)有三分之一玉米被用來生產(chǎn)乙醇燃料，歐盟范圍內(nèi)也有大約一半植物油被用于生物燃料生產(chǎn)。
其次，生產(chǎn)生物燃料的谷物需求上升，一定程度上促使農(nóng)民將耕地改為生物燃料作物用地，食用目的糧食作物的產(chǎn)量相應(yīng)減少。
第三，生物燃料需求的上升，刺激了國際金融市場對谷物的投機活動，進一步推動糧價上漲。
正是由于將上述三個因素結(jié)合起來判斷，世行報告對生物燃料影響的估計才大大高出先前報告估計。
避免觸動美國？
這份報告與美國政府就生物燃料和糧價關(guān)系的觀點形成巨大反差。主張發(fā)展生物燃料的美國一直宣稱，這一新能源對糧價上漲的影響不超過3%，糧價上漲更多源于發(fā)展中國家不斷增長的需求。
世行報告在認定生物燃料為高糧價“罪魁禍首”的同時，還指出“發(fā)展中國家收入的快速增長沒有導(dǎo)致全球谷物需求量的大幅增加，不是糧價飆升的主要因素”。
《衛(wèi)報》注意到，這份報告今年4月就已完成，但始終沒有公開。一些知情人士認為，世行遲遲不公開報告內(nèi)容，是怕引起美國的反目。但國際樂施會政策顧問羅伯特·貝利說，“我們必須看清事實，當政客們集中精力讓行業(yè)說客開心時，貧窮國家的人們卻吃不飽。” (來源：新聞晚報)
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