去年我國耕地面積減少速度明顯趨緩。昨天，國土資源部公開發(fā)布《2007年中國國土資源公報》披露，2007年全國耕地面積為18.26億畝，凈減少61.01萬畝，減幅0.03%。
與此同時，國土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，土地資源市場化配置程度顯著提高，2007年全年土地出讓金額接近1萬億元。但是，今年全國地價正步入波動期，漲跌前景難以確定。
耕地面積減少速度趨緩
“最近國際糧價大幅上漲，使大家更認(rèn)識到保護(hù)耕地的重要性。”國土資源部規(guī)劃司司長胡存智表示，去年耕地保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，今后對現(xiàn)有耕地更要應(yīng)保盡保。
據(jù)統(tǒng)計，去年全國耕地凈減少61.01萬畝，減幅0.03%，同比下降0.22個百分點(diǎn)。其中建設(shè)占用耕地282.43萬畝，同比減少27.2％；生態(tài)退耕38.17萬畝，減少92.5％；災(zāi)毀耕地26.88萬畝，減少50.0％，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地7.28萬畝，減少87.9%。以上四項共計減少耕地354.76萬畝。并且同期土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地293.75萬畝，超過建設(shè)占用耕地4.0%。
“去年全國耕地保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，耕地面積減少速度明顯趨緩。”胡存智透露，去年全國嚴(yán)把新增建設(shè)用地審查報批關(guān)，全年批準(zhǔn)新增建設(shè)用地39.50萬公頃，其中耕地17.56萬公頃，核減不合理用地1.34萬公頃，其中耕地4436.97公頃。
根據(jù)土地利用變更調(diào)查結(jié)果，全國耕地18.26億畝，園地1.77億畝，林地35.42億畝，牧草地39.28億畝，其他農(nóng)用地3.82億畝，居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地4.00億畝，交通運(yùn)輸用地0.37億畝，水利設(shè)施用地0.54億畝，其余為未利用地。
“與2006年相比，耕地減少0.03%，園地減少0.04%，林地減少0.002%，牧草地減少0.03%，居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地增加1.11%，交通運(yùn)輸用地增加2.05%，水利設(shè)施用地增加0.37%。”胡存智說。
今年地價漲跌前景難確定
“全面推行工業(yè)用地招拍掛出讓和工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)，土地資源市場化配置程度顯著提高。”胡存智表示，國土資源部正考慮逐步將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地也納入有償化范疇，從而進(jìn)一步提高土地的市場配置程度。
據(jù)統(tǒng)計，全國共出讓土地22.65萬公頃，其中招拍掛出讓土地11.53萬公頃，占出讓總面積的50.9％，比上年提高了20.4個百分點(diǎn)。并且，去年土地供應(yīng)有力保障了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，優(yōu)先保障國家重點(diǎn)項目和普通住宅等民生項目，全年批準(zhǔn)的交通運(yùn)輸和住宅用地分別增長30.7%和13.0%。
“就我掌握的數(shù)據(jù)來看，2007年全年土地出讓金額接近1萬億元。但是，由于土地出讓收益要根據(jù)土地狀況進(jìn)行區(qū)分（如熟地、生地等），所以去年全年出讓土地凈收益還有待進(jìn)一步統(tǒng)計。”胡存智表示。
記者注意到，2006年全國共出讓土地面積23.25萬公頃，出讓價款7676.89億元，同比分別增長40.4％和30.5％。因此，2007年土地出讓價款增速或與前年持平。
值得注意的是，近幾年土地出讓價款的大幅上漲，與全國房地產(chǎn)市場快速上漲直接相關(guān)。而伴隨宏觀調(diào)控政策效果顯著，地價上漲態(tài)勢也悄然發(fā)生變化。
對此，胡存智表示，今年全國地價目前沒有表現(xiàn)出去年的單邊上漲之勢，一些地區(qū)出現(xiàn)地塊流拍現(xiàn)象，意味著今年全國地價步入波動期。他同時表示，目前地價是漲是跌前景很不確定。
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