漲價(jià)：受益最大的是種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)民，最敏感的是城市中低收入者。
近日，記者在就物價(jià)問題采訪部分地方基層干部、農(nóng)民、農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)和有關(guān)專家時(shí)了解到，2007年以來，食品、副食品價(jià)格的快速上漲，給不同收入群體帶來了不同的影響，其中受益最大的是從事種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)民，對(duì)物價(jià)上漲最敏感的是城市中低收入者。有關(guān)專家認(rèn)為，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)物價(jià)上漲的形勢(shì)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)、提高居民收入、保障困難群體三件大事，合理縮小收入差距，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。
物價(jià)上漲帶來收入分配微觀“變局”
盡管此次物價(jià)上漲沒有從根本上改變我國(guó)目前的收入分配格局，但帶來了一個(gè)顯著的變化，就是多年來處于收入分配末端的農(nóng)民增收幅度較大。從采訪的情況看，無論種植油葵、玉米，還是從事養(yǎng)殖業(yè)，過去農(nóng)民種養(yǎng)賠錢或微利的局面在改變，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲使從事種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)民有了賺錢感覺。
近日，記者深入山東、四川等生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)采訪時(shí)了解到，此次豬肉價(jià)格上漲受益最大的是生豬養(yǎng)殖戶，一些養(yǎng)殖戶補(bǔ)上了前些年養(yǎng)豬賠錢的“虧空”。山東省肥城市老城鎮(zhèn)羅窯村的幾位養(yǎng)豬戶通過仔細(xì)算賬向記者交底：“盡管飼料價(jià)格上漲不少，但養(yǎng)一頭豬現(xiàn)在可以賺600元至700元。”食用油價(jià)格上漲同樣使種植花生和其他油料作物的農(nóng)民受益，像花生的收購價(jià)格翻了一倍左右。牛奶價(jià)格上漲使我國(guó)奶牛飼養(yǎng)業(yè)正在擺脫“殺牛屠犢”的陰影。內(nèi)蒙古一家知名乳業(yè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，2007年8月份之前牛奶收購價(jià)每公斤為1.83元，春節(jié)前全國(guó)不同的省區(qū)收奶價(jià)格已漲到每公斤2.3元到4元。
記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)于此次漲價(jià)，收入較高如收入在3000元以上的人群反應(yīng)并不敏感，但收入在3000元以下尤其是困難人群反應(yīng)比較敏感，收入越低的人群反應(yīng)越強(qiáng)烈，而且漲價(jià)確實(shí)給他們的生活帶來了巨大的壓力。專家們認(rèn)為，不同人群對(duì)漲價(jià)“敏感度”不同，折射出目前我國(guó)收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)，因此政府一定要從收入分配層面更多地考慮中低收入者的利益。
采訪中，不同收入階層的人都希望未來收入能有所增長(zhǎng)，尤其是工薪收入者希望能有與物價(jià)上漲水平相適應(yīng)的工資增長(zhǎng)機(jī)制。從記者了解到的情況看，普通工薪收入者尤其是在私企就業(yè)的普通員工和農(nóng)民工的工資收入變動(dòng)不大，這類人群對(duì)物價(jià)上漲抱怨較大。
從收入分配層面看漲價(jià)的利與弊
2007年12月，中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心研究員唐鈞在接受記者采訪時(shí)說：“如果豬肉價(jià)格上漲真正能使農(nóng)民受益，我覺得這個(gè)結(jié)果是公平的。”許多專家認(rèn)為，多年來農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格一直在低位運(yùn)行，農(nóng)民增收難成為困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展的“痼疾”。此次糧油、食品價(jià)格的上漲使從事種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)民從中增收，這是漲價(jià)利益重新分配的積極一面。
近年來，由于種養(yǎng)業(yè)效益低下，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。采訪中專家們談到，從收入分配角度來分析，糧油、食品價(jià)格的上漲使多年來處于收入末端的農(nóng)民受益，可以有效縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距。另外，由于近年來城市居民收入水平不斷提高，漲價(jià)對(duì)大部分人來說暫時(shí)不會(huì)造成太大影響，但對(duì)城市中低收入者特別是困難群體來說影響最大。從支出結(jié)構(gòu)看，購買糧油、食品和其他日用品是中低收入者的消費(fèi)主項(xiàng)，物價(jià)上漲客觀上拉大了城市內(nèi)部收入差距。
從記者采訪的情況看，目前從事食用油、牛奶、肉食品等加工的企業(yè)總體上沒有從漲價(jià)中得到更多的利潤(rùn)；一些與群眾生活密切相關(guān)的如交通、液化氣、電力等壟斷企業(yè)在國(guó)家強(qiáng)有力的政策干預(yù)下，利潤(rùn)空間有所縮小，正從暴利趨向一個(gè)合理的利潤(rùn)空間。
應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲政府要抓好三件大事
內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市市長(zhǎng)杜梓說：“春節(jié)期間國(guó)家啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)政策，充分體現(xiàn)了我們國(guó)家制度的優(yōu)越性，可以通過適當(dāng)?shù)恼{(diào)控手段彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。”采訪中，無論是普通群眾、基層干部，還是加工企業(yè)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者，都對(duì)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)政策表示贊同和理解，認(rèn)為當(dāng)前在控穩(wěn)物價(jià)的同時(shí)，應(yīng)研究逐步提高居民收入、抓好困難群眾生活保障等工作：
其一、在調(diào)控物價(jià)上，重點(diǎn)做好穩(wěn)定市場(chǎng)的工作。由于市場(chǎng)價(jià)格作用，經(jīng)過一個(gè)周期，糧油、肉食品價(jià)格可能會(huì)有所回落，國(guó)家應(yīng)保證農(nóng)畜產(chǎn)品有一個(gè)合理的市場(chǎng)價(jià)位，保證農(nóng)民從種養(yǎng)業(yè)中獲利。杜梓說：“政府應(yīng)重視‘米袋子’‘菜籃子’工程，規(guī)劃和建設(shè)一批糧油、肉食品、蔬菜基地建設(shè)，這對(duì)穩(wěn)定和調(diào)控市場(chǎng)非常重要。”同時(shí)，打壓一些“非市場(chǎng)”的漲價(jià)因素，整頓市場(chǎng)流通秩序，打擊囤積居奇、跟風(fēng)漲價(jià)等不法行為。縱觀這一輪漲價(jià)，一些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常充分的行業(yè)價(jià)格起伏較為理性，因此應(yīng)進(jìn)一步打破壟斷尤其是行政性壟斷。
其二、不斷促進(jìn)廣大勞動(dòng)者作為基本生活手段的工資性收入在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中穩(wěn)定提高。目前我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中工資性收入占到70%左右，因此應(yīng)進(jìn)一步完善分配制度，抓緊建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，工資增長(zhǎng)要與物價(jià)上漲的幅度同步；要改變目前普通勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬太低的現(xiàn)狀，制定與物價(jià)上漲相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)的最低工資制度，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，使勞動(dòng)法由“軟法”變?yōu)椤坝卜ā保灰獮檗r(nóng)民工這一特殊群體提供平等的勞動(dòng)和進(jìn)城待遇，逐步提高他們的收入水平和生活條件。
其三、進(jìn)一步完善和健全社會(huì)保障體系，逐步擴(kuò)大覆蓋面并根據(jù)物價(jià)水平提高保障標(biāo)準(zhǔn)，保證城鄉(xiāng)困難群體的生活水平不因物價(jià)上漲而下降。財(cái)政部財(cái)政科研所所長(zhǎng)賈康等專家認(rèn)為，今后政府應(yīng)在基礎(chǔ)醫(yī)療、基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)住房等方面的公共產(chǎn)品的提供上增加投入。換言之，就是要為窮者托底，使窮人享有盡可能多的基礎(chǔ)公共產(chǎn)品，不至于因貧輟學(xué)、輟醫(yī)。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授魏杰說，提高居民收入是應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲最有效的辦法，“提高收入有三個(gè)辦法，一是提高稅收起征點(diǎn)讓利于民，起征點(diǎn)不妨提到5000元，這樣可保證中等收入人群的收入提高；二是擴(kuò)大公共產(chǎn)品的相應(yīng)增長(zhǎng)，現(xiàn)在什么都花錢，相應(yīng)來說收入就低了；三是提高最低收入保障標(biāo)準(zhǔn)，這樣也可促使勞動(dòng)供求關(guān)系發(fā)生變化，適當(dāng)增加一些工資。這三個(gè)辦法是相互統(tǒng)一的。”
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