中國(guó)各大城市正在改革它們的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法，近期在公布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)時(shí)，紛紛以本地的“常住人口”取代“戶籍人口”作為“人均GDP”的計(jì)算基數(shù)，得出的數(shù)據(jù)雖然因此“縮水”，但卻更能反映本地的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并成為決策者的科學(xué)決策論據(jù)。
在中國(guó)，城市中的“戶籍人口”是指具有本市戶口的當(dāng)?shù)鼐用瘢欢鴳艏丝诩由暇幼M半年的外來(lái)人口，則是這座城市當(dāng)年的“常住人口”。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的特大型城市上海，2008年的市政府工作報(bào)告說(shuō)，未來(lái)5年上海全市生產(chǎn)總值將超過(guò)2萬(wàn)億元，按常住人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值將超過(guò)10萬(wàn)元。這是上海首次在政府工作報(bào)告中按照“常住人口”數(shù)量來(lái)計(jì)算“人均GDP”。
北京今年發(fā)布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)時(shí)也使用了“常住人口”。2007年北京生產(chǎn)總值達(dá)9006億元，按北京常住人口1633萬(wàn)人計(jì)算，人均GDP達(dá)到5.6萬(wàn)元。
此外，天津、重慶、深圳、廣州等城市日前公布的人均GDP數(shù)字，也紛紛以常住人口作為GDP的“分母”。
上海市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)潘建新說(shuō)，近年來(lái)統(tǒng)計(jì)部門(mén)其實(shí)一直在按照戶籍人口和常住人口“兩種口徑”計(jì)算著相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，“把常住人口作為計(jì)算人均GDP的基數(shù)，有助于上海更加客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)前的發(fā)展水平和今后的奮斗目標(biāo)。”
上海社科院社會(huì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)盧漢龍說(shuō)，如果按照戶籍人口來(lái)計(jì)算，如今京滬穗等大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相當(dāng)，“這不僅會(huì)讓決策者頭腦發(fā)熱，產(chǎn)生虛幻的驕傲感；也會(huì)讓他們忽視為這些城市發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的外來(lái)人員。”
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