發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2007]1181號(hào)
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關(guān)于印發(fā)水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府，國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán):
國家發(fā)展改革委、水利部、建設(shè)部聯(lián)合編制的《水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已經(jīng)國務(wù)院審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
水資源是日益緊缺的自然資源和國家重要的戰(zhàn)略資源，水利是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。《規(guī)劃》是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的重要組成部分，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期全國水利發(fā)展和改革的綱領(lǐng)性文件。實(shí)施《規(guī)劃》涉及方方面面，任務(wù)十分艱巨。各有關(guān)部門和地區(qū)要把《規(guī)劃》實(shí)施工作擺到重要議事日程，建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，按照既定的分工，密切協(xié)作，形成促進(jìn)水利發(fā)展與改革的合力。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施效果的評(píng)估。要正確處理水利專項(xiàng)規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系，做好相關(guān)規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化規(guī)劃的約束和指導(dǎo)作用。要按照《規(guī)劃》的部署抓好“十一五”時(shí)期的各項(xiàng)水利工作，推動(dòng)水利事業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，確保國家防洪安全、供水安全、生態(tài)安全和糧食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
附：水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃
國家發(fā)展改革委
水 利 部
建 設(shè) 部
二○○七年五月三十一日
水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃
國家發(fā)展改革委
水 利 部
建 設(shè) 部
二OO七年五月
前 言
黨中央、國務(wù)院高度重視水利發(fā)展。“十五”期間，中央水利建設(shè)投資達(dá)到創(chuàng)歷史記錄的1600多億元，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長足進(jìn)展，使水利防災(zāi)減災(zāi)能力大大增強(qiáng)。與此同時(shí)，水利發(fā)展和改革實(shí)現(xiàn)了一系列重大跨越，水資源保護(hù)、節(jié)約、合理開發(fā)和高效利用的理念已為全社會(huì)普遍接受，水利管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)，行業(yè)管理逐步加強(qiáng)，依法治水取得顯著成效。
但是，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高、生態(tài)環(huán)境改善的需求相比，水利的支撐和保障能力還有很大的差距。突出表現(xiàn)為：水資源短缺和水污染仍然是影響全局的突出問題，水土流失、生態(tài)惡化狀況尚未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，流域和區(qū)域的防洪基礎(chǔ)設(shè)施依然相對(duì)薄弱，水利發(fā)展的體制性障礙還有待進(jìn)一步克服。
“十一五”期間，要以水資源和水利工程的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化政府對(duì)水資源的社會(huì)管理和公共服務(wù)，確保國家防洪安全、供水安全、生態(tài)安全和糧食安全，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。
根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃布局，國家發(fā)展改革委會(huì)同水利部、建設(shè)部編制了《水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，提出了“十一五”時(shí)期水利發(fā)展和改革的思路、目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。
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