由海內(nèi)外近百名權(quán)威專家和學(xué)者共同完成的《（2002－2003）中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》1日在北京面世，報(bào)告列舉了未來(lái)中國(guó)城市發(fā)展面臨的五大挑戰(zhàn)。
首先是中國(guó)城市群人口密度過(guò)大。報(bào)告指出，目前上海浦西區(qū)的人口密度為3．7萬(wàn)人/平方公里，北京和廣州城區(qū)的人口密度分別為1．4萬(wàn)人/平方公里和1．3萬(wàn)人/平方公里。
而目前世界主要大城市如東京都只有1．3萬(wàn)人/平方公里，其余城市如紐約、倫敦、巴黎和香港的人口密度最多也只有8500人/平方公里。報(bào)告專家團(tuán)的首席科學(xué)家、中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略組組長(zhǎng)牛文元在報(bào)告首發(fā)式上說(shuō)，城市人口密度過(guò)大必然給城市的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。
第二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)每創(chuàng)造1美元所消耗的能源是西方工業(yè)七國(guó)平均的5．9倍，是美國(guó)的4．3倍，德國(guó)和法國(guó)的7．7倍，日本的11．5倍。
第三是中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低。依據(jù)世界勞工組織2003年8月31日的最新報(bào)告，2002年，美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率為60728美元，歐洲國(guó)家平均43034美元。
《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》指出，2002年，中國(guó)珠江三角洲地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率為10600美元，長(zhǎng)江三角洲為9500美元，京津環(huán)渤海地區(qū)為6800美元。三大城市群勞動(dòng)生產(chǎn)率平均為8900美元。
牛文元說(shuō)，通過(guò)比較顯示，中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率仍然較低。未來(lái)中國(guó)城市發(fā)展必須把提高人力資源集聚財(cái)富的能力置于首要地位。
第四大挑戰(zhàn)在于中國(guó)首位城市的作用與貢獻(xiàn)偏低。報(bào)告指出，目前中國(guó)三大主要城市廣州、上海、北京的ＧＤＰ占全國(guó)的份額分別是1．8％、4．6％、2．5％。而紐約、東京、倫敦、漢城的ＧＤＰ分別占全國(guó)的24％、26％、22％和26％。
牛文元說(shuō)，中國(guó)大城市的發(fā)展規(guī)模和發(fā)達(dá)國(guó)家城市之間依然存在巨大差異，中國(guó)首位城市規(guī)模偏小和集聚財(cái)富能力偏低的現(xiàn)象，已經(jīng)到了必須認(rèn)真考慮的時(shí)候了。
第五，中國(guó)三大城市群對(duì)于國(guó)家財(cái)富積累的貢獻(xiàn)率明顯低于世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)三大城市群（大紐約區(qū)、五大湖區(qū)、大洛杉磯區(qū)）的ＧＤＰ占全美國(guó)的份額為67％，日本三大城市群（大東京區(qū)、坂神區(qū)、名古屋區(qū)）的ＧＤＰ占全日本的份額為70％。而中國(guó)三大城市群（珠三角區(qū)、長(zhǎng)三角區(qū)、京津環(huán)渤海區(qū)）的ＧＤＰ占全中國(guó)的份額只有38％。
牛文元說(shuō)，未來(lái)城市發(fā)展將向城市經(jīng)濟(jì)群和城市經(jīng)濟(jì)帶延伸，因此中國(guó)必須堅(jiān)持發(fā)展組團(tuán)式城市群，使之成為國(guó)家新一輪財(cái)富聚集的戰(zhàn)略平臺(tái)。
《（2002－2003）中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》是在中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)的組織下，由全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)蔣正華、兩院院士吳良鏞、周干峙以及國(guó)務(wù)院參事、第三世界科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略組組長(zhǎng)兼首席科學(xué)家牛文元等近百名海內(nèi)外一流專家共同完成的。該報(bào)告自去年起每年出版一次。（韓潔）
權(quán)威專家：中國(guó)經(jīng)濟(jì)將逐漸向三大城市群集聚
海內(nèi)外近百名權(quán)威專家和學(xué)者共同完成的年度《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》顯示，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將越來(lái)越向珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)三大城市群集聚，而且這三大城市群將在不久的將來(lái)成長(zhǎng)為具有巨大影響力的經(jīng)濟(jì)空間。
３月１日在北京正式面世的《（２００２－２００３）中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》是在中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)的組織下，由全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)蔣正華、兩院院士吳良鏞、周干峙以及國(guó)務(wù)院參事、第三世界科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略組組長(zhǎng)兼首席科學(xué)家牛文元等近百名海內(nèi)外一流專家共同完成。
蔣正華在報(bào)告的首發(fā)式上說(shuō)，中國(guó)的城市化發(fā)展軌跡與世界相似，只是中國(guó)目前的三大城市區(qū)珠江三角洲地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只占到全國(guó)的３８％，說(shuō)明其聚集和創(chuàng)造財(cái)富的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，還應(yīng)采取適當(dāng)?shù)膶?duì)策加以推動(dòng)。但他指出，城市集團(tuán)的發(fā)展及其深刻影響在今后數(shù)十年內(nèi)必將越來(lái)越明顯地表現(xiàn)出來(lái)。
報(bào)告顯示，全世界范圍內(nèi)，目前美國(guó)三大城市群（大紐約區(qū)、五大湖區(qū)、大洛杉磯區(qū)）的ＧＤＰ占全美國(guó)的份額為６７％，日本三大城市群（大東京區(qū)、坂神區(qū)、名古屋區(qū)）的ＧＤＰ占全日本的份額則達(dá)到７０％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)三大城市群３８％的貢獻(xiàn)率。
牛文元說(shuō)，從城市單一發(fā)展向組團(tuán)式城市群發(fā)展，這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變是中國(guó)實(shí)現(xiàn)新一輪財(cái)富積聚的必然選擇, 有利于各城市在經(jīng)濟(jì)上取得互補(bǔ)效應(yīng)，加速消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，在生態(tài)上可緩解城市的熱島效應(yīng)，在文化上便于多樣性的充分交融。他指出，今后中國(guó)必須堅(jiān)持發(fā)展三大具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的組團(tuán)式大城市集群，使之成為國(guó)家新一輪財(cái)富聚集的“火車頭”。
牛文元說(shuō)，目前作為中國(guó)新一輪財(cái)富聚集中心的珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)三大城市群，發(fā)展程度不一，其中珠江三角洲地區(qū)發(fā)展已趨向成熟，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)則基本形成規(guī)模，而發(fā)展最慢的環(huán)渤海地區(qū)還只是具備雛形。要實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展，還需要國(guó)家城市化整體戰(zhàn)略設(shè)計(jì)中有一套明確的大城市區(qū)、大城市群的政策作為支撐。報(bào)告經(jīng)過(guò)科學(xué)分析指出，未來(lái)中國(guó)城市發(fā)展將呈“三維分布”，即培育三大城市群（面）、創(chuàng)建七大城市帶（線）、發(fā)展中心城市（點(diǎn)）。這一格局形成后，將有全國(guó)人口的５５％、全國(guó)ＧＤＰ的７５％、全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的８５％、以及全國(guó)進(jìn)出口總額的９５％在這些地域產(chǎn)生。同時(shí)，三大城市群對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也將由現(xiàn)在占全國(guó)ＧＤＰ的３８％提升到２０１０年的５０％和２０２０年的６５％。
牛文元說(shuō)，到２０２０年，中國(guó)會(huì)在３％的國(guó)土面積上，產(chǎn)生出占國(guó)家總財(cái)富三分之二的ＧＤＰ，真正形成世界大國(guó)中具有全球意義的三大組團(tuán)式城市群和中國(guó)財(cái)富積聚的戰(zhàn)略性載體。（韓潔）
新華網(wǎng) 2004年3月2日
|
