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2012年01月20日17:19 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，到服務(wù)經(jīng)濟(jì)，再到文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。文化經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，正在成為各主要經(jīng)濟(jì)體的重要產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展也為其他產(chǎn)業(yè)提供持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

與發(fā)達(dá)國(guó)家的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口相比，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在層次不高，科技含量不足及運(yùn)營(yíng)能力欠缺等問(wèn)題，這迫切需要政府層面加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)。

作為一種正在快速崛起的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)的巨大經(jīng)濟(jì)潛力已為眾多國(guó)家所認(rèn)同，并已呈現(xiàn)出群雄并起、千帆競(jìng)發(fā)的局面。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，文化產(chǎn)業(yè)甚至成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新希望。近兩年中，很多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)，其增加值超過(guò)了其他產(chǎn)業(yè)，增長(zhǎng)率也普遍高于經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)速度。對(duì)一些政局穩(wěn)定的新興經(jīng)濟(jì)體而言，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值（GDP）中文化產(chǎn)業(yè)的份額也正在增加，“支柱”的作用及趨勢(shì)愈發(fā)明顯。

中國(guó)政府層面也早已意識(shí)到文化產(chǎn)業(yè)的重要性。中共十七屆六中全會(huì)《關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》明確提出構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)體系，提出加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。并將中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)分為兩個(gè)比較大的類別，第一種是傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)，主要分為7個(gè)種類，包括出版發(fā)行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂(lè)和會(huì)展，還有四個(gè)新興文化產(chǎn)業(yè)種類，主要包括文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體與動(dòng)漫游戲。

中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

從經(jīng)濟(jì)總量看，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)步提高。

2004年至2010年，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均增長(zhǎng)速度超過(guò)23%。2010年中國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱文化產(chǎn)業(yè)）法人單位增加值達(dá)到11052億元，占GDP的比重達(dá)2.75%，比上年提高0.18個(gè)百分點(diǎn)，比2004年提高0.81個(gè)百分點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重穩(wěn)步提高。部分省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)5%，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐闹е援a(chǎn)業(yè)。

從出口增長(zhǎng)情況看，2001年到2010年的十年間，中國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口分別增長(zhǎng)了2.8倍和8.7倍。

另?yè)?jù)海關(guān)總署的最新統(tǒng)計(jì)，2011年全年我國(guó)出口文化產(chǎn)品187億美元，比上年增長(zhǎng)22.2%。

從結(jié)構(gòu)上看，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，服務(wù)行業(yè)比重有所上升，符合我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展要求。數(shù)據(jù)顯示，2010年文化服務(wù)提供單位實(shí)現(xiàn)增加值5937億元，增長(zhǎng)27.9%，占文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值的53.7%，比2004年增加13.7個(gè)百分點(diǎn)。

從資本活躍度看，多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)基金成立，整體基金規(guī)模超過(guò)300億元；文化產(chǎn)業(yè)中有超過(guò)10家的上市企業(yè)；2010年國(guó)內(nèi)電子商務(wù)行業(yè)融資額超20億美元；2011年上半年國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)公司融資活躍。

從地區(qū)上看，2011年，廣東領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)明顯。出口文化產(chǎn)品73.5億美元，增長(zhǎng)0.4%，占同期我國(guó)文化出口的39.3%，為我國(guó)文化產(chǎn)品出口最大省份。同期，福建和浙江分別出口20.3億和19億美元，分別增長(zhǎng)54.5%和12.2%，分列二、三位，增速顯著。

但由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處在不發(fā)達(dá)階段，目前，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，尤其是出版發(fā)行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂(lè)及會(huì)展產(chǎn)業(yè)還是占到整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的絕大比重。

新興文化產(chǎn)業(yè)異軍突起

不過(guò)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，技術(shù)的發(fā)明與提升，許多技術(shù)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生了一批新興的文化產(chǎn)業(yè)。2010年以來(lái)，這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較迅速，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)非常大。

比如數(shù)字出版業(yè)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，中國(guó)電子顯示技術(shù)也發(fā)生了翻天覆地的變化，這直接帶動(dòng)了數(shù)字內(nèi)容出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2010年互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)20.0%，網(wǎng)絡(luò)廣告規(guī)模達(dá)279億，增長(zhǎng)79.3%；2013年網(wǎng)絡(luò)廣告規(guī)模預(yù)計(jì)912.46億，手機(jī)視頻市場(chǎng)為6.81億。2010年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)市場(chǎng)表現(xiàn)突出，總規(guī)模達(dá)23億元，其中在線音樂(lè)市場(chǎng)收入規(guī)模2.8億，增長(zhǎng)64%，無(wú)線音樂(lè)市場(chǎng)收入規(guī)模20.2億，增長(zhǎng)9.8%；而電信運(yùn)營(yíng)商在2010年則通過(guò)無(wú)線音樂(lè)獲得收入279億元。

移動(dòng)多媒體業(yè)近年的發(fā)展也是風(fēng)生水起。2010年我國(guó)3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，目前3大運(yùn)營(yíng)商3G用戶規(guī)模均超過(guò)千萬(wàn)。中國(guó)移動(dòng)的業(yè)績(jī)顯示，截至2010年6月份，該公司投入使用的TD基站數(shù)達(dá)到11.5萬(wàn)個(gè)；而截至2010年6月份，中國(guó)聯(lián)通的3G基站和載扇數(shù)量分別達(dá)到15.3萬(wàn)個(gè)和44.2萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)127.8%與92.7%；中國(guó)電信擁有全球最大的EV-DO（3G）移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，EV-DO基站超過(guò)10萬(wàn)個(gè)。

再比如動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)。2010年中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量達(dá)22萬(wàn)分鐘，總產(chǎn)值為470.84億元，相比2009年增長(zhǎng)27.8%；產(chǎn)值規(guī)模排名前五位的省份為廣東、上海、湖南、北京、湖北。僅在2011年中國(guó)首個(gè)漫畫專場(chǎng)拍賣會(huì)中，就成交了1180萬(wàn)元。

加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)

但總體來(lái)看，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在一定的問(wèn)題，如層次性不高，科技含量不是很高，運(yùn)營(yíng)能力還是處于中下游階段。各個(gè)地區(qū)在國(guó)家宏觀政策的引導(dǎo)下，容易產(chǎn)生過(guò)度投資的沖動(dòng)，造成文化基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)性建設(shè)現(xiàn)象，需要采取措施正確引導(dǎo)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

后金融危機(jī)時(shí)代，如何發(fā)展我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)，使我國(guó)從文化大國(guó)走向文化強(qiáng)國(guó)，需要進(jìn)一步做好幾個(gè)方面的工作。

第一，要深化文化產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革。在改革中推進(jìn)體制創(chuàng)新，沖破影響增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)整體實(shí)力和發(fā)展的體制性障礙；加快推進(jìn)國(guó)有的經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，著力培育合格的文化市場(chǎng)主體；著力培育骨干文化企業(yè)和文化領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有文化企業(yè)實(shí)力；加快構(gòu)建有利于科技與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的體制機(jī)制，大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)；積極創(chuàng)新文化走出去的模式，不斷增強(qiáng)中華文化的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力主體。

第二，完善文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的配套制度設(shè)計(jì)。一是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)有關(guān)政策配套貫徹。要結(jié)合實(shí)際，不斷完善已有的文化經(jīng)濟(jì)政策，有針對(duì)性地研究制定更加具體、更有力度、更具操作性的政策措施。二是探索建立統(tǒng)一的文化資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。三是適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，建立健全包括領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、績(jī)效考核制度、國(guó)有文化資產(chǎn)管理制度、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度等各項(xiàng)相關(guān)制度。四是切實(shí)加強(qiáng)文化法制建設(shè)。

第三，建設(shè)和完善文化市場(chǎng)體系。構(gòu)建現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，既是深化文化體制改革的必然要求，也是文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只有構(gòu)建統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系，才能最大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置的基礎(chǔ)性作用。

第四，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)提高文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力。經(jīng)營(yíng)管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是提高資源使用效率、實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋率的有效途徑。工商企業(yè)如此，文化企業(yè)也是如此。

（作者鄭雄偉 著名國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家、亞太總裁協(xié)會(huì)全球執(zhí)行主席）

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