中美重啟航天合作談判 美取消對華火箭制裁
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9月24日，德力西集團4位高層管理人員作為相關電器產(chǎn)品供應商，應邀前往酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心觀禮。同行的還有飛策防爆集團、寧波星箭航天機械廠等。
“是我們溫州電器推銷員把低壓電器推銷給酒泉衛(wèi)星發(fā)射基地的。”德力西集團的董事局主席助理、集團新聞發(fā)言人盧友中告訴記者。
“民參軍”大部分是做核心軍工企業(yè)的配套生產(chǎn)，分為一級、二級、三級配套。民營企業(yè)的產(chǎn)品目前只處在三級、四級配套的層面。一級配套的產(chǎn)品還是核心的國有軍工企業(yè)。航天工業(yè)的情況也大體相同。
國防大學國防經(jīng)濟研究中心教授庫桂生少將告訴記者，美國將空間技術轉化為產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了2萬億美元的巨額利潤。而我國航天產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻目前還不到1%。
在回答航天將對未來中國的GDP發(fā)揮多大作用時，經(jīng)濟學家樊綱說：“關鍵在于從長遠來講，怎么使這個領域的技術更加民用化，怎么去帶動各行各業(yè)的進步和發(fā)展。”
誰拿到了神七相關訂單
從神一到神七的采購鏈中，都有德力西集團的身影。
還在1994年的時候就開始到當時還鮮為外界所知的神一去推銷了。
到2002年，因為考慮到要載人航天，要求就不同了，從當年3月開始，酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心的采購鏈實行對外招投標。當年一共有30多家企業(yè)參加，因為要求太高，成本很高，標書一出來后就有十幾家直接放棄。最后參加招投標的有20幾家，德力西是惟一的一家民營企業(yè)。
2002年，“德力西”與酒泉簽訂相關電器產(chǎn)品購銷協(xié)議，產(chǎn)品將服務于“神五”、“神六”發(fā)射。2002年7月份又簽了一個五年的購銷協(xié)議，2005年，“德力西”又為“神七”發(fā)射提供成套設備、電線電纜和高壓元件等電器產(chǎn)品。“今年我們還是希望繼續(xù)簽。”盧友中表示。
盧友中告訴記者，因為是非國標(產(chǎn)品標準遠高于國家標準)，特殊的氣候條件，特殊的地理條件，溫差大，海拔高，氣候干燥，沙塵暴也很多，這對原材料的要求就不同，模具要重新做，工藝也要改進。“董事局最后形成決議說，即使虧了也要做，而且要立軍令狀，簽質量保證書，一道道把關做出來的。”
據(jù)了解，航天領域有一定的門檻和標準，有嚴格的規(guī)范，還要有國家級許可證制度，以及國際標準認證等。現(xiàn)在國家在軍工領域不允許民營資本介入，但在航天產(chǎn)業(yè)方面，國家是抓大放小。大的系統(tǒng)和核心技術主要以國有企業(yè)為主。而一些服務后勤保障基礎性的單機產(chǎn)品，包括小零部件，由于民營企業(yè)有成本和管理優(yōu)勢，所以民營資本介入比較多。
因此目前，民營企業(yè)參與我國航天產(chǎn)業(yè)主要有三種形式：第一種是掛名、贊助的形式，也是最“熱鬧”的方式。第二種是利用航天器進行搭載試驗。雖然前兩種沒有直接介入航天研發(fā)，但也算是一種參與形式。
第三種則相對默默無聞，即提供航天器發(fā)射的外圍產(chǎn)品和基礎零配件，國家以不定期招標的形式進行項目采購。如在“神六”研制過程中，儀表、陀螺儀、原材料、低壓電器等零配件就來自民營企業(yè)，此外一些領先民企的通訊技術也被采用。而任元元就是其中代表性的人物。
軍工企業(yè)仍為頭牌
相比民營企業(yè)，軍工企業(yè)為神七供貨更有優(yōu)勢。
湖南華菱線纜股份有限公司的工作人員告訴記者，“我們是軍工單位，改制后還是國有控股企業(yè)，起碼十多年前就開始提供電纜。”
據(jù)本報記者了解，從神一到神七，剛開始是點火線，現(xiàn)在是還有艙外服臍帶電纜、太空行走宇航服的那根電纜都會進行招投標，反復比選供應商。最后經(jīng)過認證、考核之后，還需要篩選符合保密條件和技術條件等因素確定。這項工作此前由國防科工委組織。
此次艙外航天服臍帶電纜由湖南華菱線纜股份有限公司研制，將航天員的各項生命體征傳回飛船，是飛船發(fā)射系統(tǒng)的生命線。即使是在零下80℃至零上250℃的極端環(huán)境下，或者彎曲一萬次，也能保證信號、數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性。
上述人士表示，做這樣的項目并沒什么利潤，也沒有多少量，而且要投入很多的研發(fā)資金和技術力量。比如為解決神七宇航員太空行走數(shù)據(jù)傳輸?shù)膯栴}，華菱用了整整三年的時間。
今年神七也是給湖南華菱下了訂單，“他只是給你目標，你要研發(fā)、設計，達到標書上的要求。比如宇航服設計成什么樣子，有很高設計要求。”
華菱亦為“嫦娥一號”提供發(fā)射所用的點火電纜、“嫦娥一號”所用的高溫導線和特控電纜的“金鳳”牌超高溫電纜產(chǎn)品是由湖南華菱線纜股份有限公司研制生產(chǎn)。之前，“金鳳”牌超高溫電纜產(chǎn)品已成功地運用到“神四”、“神五”、“神六”發(fā)射。
化神七為生產(chǎn)力
美國的對華衛(wèi)星出口許可證禁令一直是中國航天進入國際市場的一個障礙，自1990年以來中國實施了24次商業(yè)發(fā)射，發(fā)射30顆衛(wèi)星，但2005年之前的6年卻沒有公平競爭的機會，失去了市場份額。
但自1999年至今，美國政府一直通過國務院的ITAR(國際武器交易規(guī)則)，禁止美國制造，包括含有美國部件的衛(wèi)星用中國火箭發(fā)射，理由是中國用商業(yè)發(fā)射業(yè)務改進導彈技術，長城工業(yè)公司還向伊朗出口導彈技術。對長城公司的禁令兩年更新一次，覆蓋衛(wèi)星、多數(shù)衛(wèi)星部件，以及任何列入美國軍備清單的其它項目。包括歐洲和日本公司在內的多數(shù)衛(wèi)星制造商都至少采用部分美國部件，因而這實際上阻止了中國進入全球商業(yè)發(fā)射市場。
另一個障礙是激烈的競爭，無論是美國還是歐洲航天業(yè)，都存在生產(chǎn)能力過剩，同時越來越多的發(fā)展中國家正在擁有空間技術。2004年12月，中國獲得了向尼日利亞出口“尼日利亞1號”通信衛(wèi)星的合同，這是我國首次整星出口、星箭在軌交付的項目，也是通過國際公開競標獲得的第一顆商業(yè)衛(wèi)星合同，標志著中國航天重新邁向了國際市場。
就在“神七”升空前不久的9月8日，美國行業(yè)刊物《航空與空間技術周刊》披露了一條被中國國內忽略的消息：經(jīng)歷兩年中斷后，中美兩國代表——中國國家航天局局長孫來燕和美國國家航空航天局(NASA)負責國際事務的助理局長邁克爾·奧比恩(Michael F O'Brien)已于7月在北京重啟關于航天合作的談判。
此前6月，美國財政部取消了對中國長城工業(yè)公司實施的制裁。該公司是中國向國際市場提供商業(yè)發(fā)射服務的窗口。
2007年7月，中國首次通過整星出口、星箭在軌交付的方式，為尼日利亞發(fā)射了“尼日利亞1號”通信衛(wèi)星，但中國航天重新邁向國際市場的步伐顯然還受到嚴重的阻礙。
不過，由于近年世界三大主要商業(yè)運載火箭系列有兩個遭遇失敗，包括一些美國公司和居全球前兩位的SES和Intelsat等商業(yè)衛(wèi)星運營商都歡迎發(fā)射服務多樣化。
計劃2009年一、二季度由“海射”公司發(fā)射兩顆非ITAR衛(wèi)星的Eutelsat公司表示：如果屆時別的火箭仍不能上崗，將考慮“長征”火箭。勒高爾也提醒說：“不論遲早，隨著美國政府限制的取消，中國都可能再次進入商業(yè)發(fā)射市場。”
21世紀經(jīng)濟報道 見習記者 鄧麗 特約記者 吳戈 上海報道