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第二個(gè)城市發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目即將啟動(dòng)
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第一個(gè)城市發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目（CDS-1)將以2002年1月22日－23日在成都召開的全國性研討會(huì)而告結(jié)束，該項(xiàng)目通過城市聯(lián)盟(Cities
Alliance)的城市發(fā)展戰(zhàn)略（CDS)技術(shù)援助贈(zèng)款項(xiàng)目幫助湖南的長沙、湘潭、株洲三市和貴州的貴陽市加強(qiáng)城市發(fā)展戰(zhàn)略制定和規(guī)劃，確定發(fā)展重點(diǎn)。
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這次研討會(huì)同時(shí)也將啟動(dòng)第二個(gè)城市發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目(CDS-2)，該項(xiàng)目將得到90萬美元的贈(zèng)款，包括英國國際發(fā)展部提供的40萬美元，項(xiàng)目的執(zhí)行由世界銀行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
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第二個(gè)城市發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目將以世行過去在全國城市化議程方面所做的工作和在湖南貴州實(shí)施第一個(gè)城市發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，協(xié)助成都、蘭州、鄭州、包頭等四個(gè)城市鞏固不斷擴(kuò)大的城市地區(qū)，幫助他們成為中國四個(gè)最貧困省區(qū)的發(fā)展中心。該項(xiàng)目將幫助這四個(gè)中心城市以及幾個(gè)二級(jí)城市和城鎮(zhèn)強(qiáng)化其發(fā)展戰(zhàn)略以提高效益和平衡發(fā)展，尤其重視貧困問題、區(qū)域發(fā)展（包括城鄉(xiāng)發(fā)展）和管理的聯(lián)系，以及與利益相關(guān)者的協(xié)商。考慮到中國西部地區(qū)在確立以地區(qū)為基礎(chǔ)的城市化概念方面仍處于初級(jí)階段，該項(xiàng)目將推進(jìn)城市－地區(qū)為基礎(chǔ)的城市化概念，確定發(fā)展模式（借鑒中國沿海地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)），幫助籌備相應(yīng)的體制改革及戰(zhàn)略策劃。在資金允許的范圍內(nèi)，該項(xiàng)目將幫助加強(qiáng)這些城市的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略，在一定程度上改進(jìn)勞動(dòng)力市場和社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)地區(qū)內(nèi)在戰(zhàn)略上的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。該項(xiàng)目將幫助在項(xiàng)目城市以及在國家和省一級(jí)制定與城市－地區(qū)戰(zhàn)略有關(guān)的政策。
???? 第二個(gè)城市發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目將包括以下內(nèi)容：
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重新審視目前的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅僅包括主要項(xiàng)目城市，而且也包括從國家和省的角度的相關(guān)地區(qū)方面。
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就城市和城市－地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略與各有關(guān)政府部門、半官方地區(qū)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)界和其他非政府組織進(jìn)行參與式協(xié)商。
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對(duì)選定的城市－地區(qū)開展專題研究，將選擇一些專題進(jìn)行深入研究，這些專題可能集中在三個(gè)領(lǐng)域：
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1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括對(duì)城市和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村－城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、競爭力分析以及制定以地區(qū)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的研究。
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2、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)，包括評(píng)估經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略所需要的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)需求，投資重點(diǎn)的優(yōu)先排序，確定融資來源。
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3、扶貧戰(zhàn)略，包括確定市區(qū)及附近農(nóng)村的貧困人口，尤其是把重點(diǎn)放在城鄉(xiāng)聯(lián)系，制定作為城市－地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略組成部分的扶貧戰(zhàn)略。
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4、籌備以增長和扶貧作為框架的城市－地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，并確定高層次的投資計(jì)劃及可能的資金來源。
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5、提升市級(jí)戰(zhàn)略。根據(jù)地區(qū)發(fā)展框架對(duì)選定城市和城鎮(zhèn)的現(xiàn)有發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行重新審視和完善，并確定城市在實(shí)施地區(qū)戰(zhàn)略中的作用。
???? 6、為促進(jìn)制定以地區(qū)為基礎(chǔ)的城市發(fā)展國家戰(zhàn)略提出建議，尤其是針對(duì)西部地區(qū)。
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7、培訓(xùn)和能力建設(shè)。對(duì)參與項(xiàng)目的官員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)引進(jìn)國內(nèi)外其他城市－地區(qū)的案例和實(shí)例。
???? 世界銀行駐中國代表處
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